Valor De La Mitigación Para La Sociedad

La mitigación es el esfuerzo para reducir pérdidas de vidas y propiedades mediante la disminución del impacto de los desastres. Un estudio reciente realizado por el Consejo de Mitigación de Riesgos Múltiples* muestra que por cada dólar que se gasta en mitigación, se ahorra un promedio de cuatro dólares.

VALOR PARA LA SOCIEDAD

La mitigación conduce a beneficios para la sociedad, y por lo tanto:

  • Crea comunidades más seguras mediante la reducción de pérdidas de vidas y propiedades;
  • Permite que las personas se recuperen más rápidamente de las inundaciones y otros desastres; y
  • Disminuye el impacto financiero sobre el Tesoro, los estados, las tribus y las comunidades.

La División de Mitigación de FEMA implementa numerosos programas autorizados por el Congreso que tratan los efectos de los riesgos naturales a través de actividades de mitigación.

LA MITIGACIÓN CREA COMUNIDADES MÁS SEGURAS

En cualquier desastre, los edificios que se construyen según un estándar más alto reducen el daño a la propiedad y también pueden salvar vidas. Los hogares construidos con los estándares del Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones (NFIP, por sus siglas en inglés) sufren un     80% menos de daños por inundaciones que las estructuras que no se construyen según esos estándares.

LA MITIGACIÓN ACELERA LA RECUPERACIÓN

La mitigación es la clave para reducir el esfuerzo que se necesita para realizar tareas de reconstrucción y recuperación de un desastre. Mediante el uso de planes existentes probados y estándares de construcción, la mitigación permite a los individuos y las comunidades disminuir los trastornos posteriores al desastre y acelerar la reconstrucción. La planificación y los proyectos de mitigación de riesgos a largo plazo permiten que las comunidades y los individuos rompan el ciclo de daño por desastre, reconstrucción y nuevas pérdidas.

LA MITIGACIÓN AHORRA DINERO

Las actividades de mitigación han demostrado disminuir el impacto financiero sobre los individuos, las comunidades y la sociedad como un todo. Las acciones de manejo de las zonas inundables de alto riesgo le ahorran al país anualmente más de $1000 millones en daños prevenidos.

LA MITIGACIÓN ES COSTO-EFECTIVA

En diciembre de 2005, el Consejo de Mitigación de Riesgos Múltiples (MMC, por sus siglas en inglés) del Instituto Nacional de Ciencias de la Construcción publicó Natural Hazard Mitigation Saves: An Independent Study to Assess the Future Savings from Mitigation Activities (Ahorros por mitigación de riesgos naturales: estudio independiente para evaluar los ahorros futuros derivados de las actividades de mitigación). El informe fue la culminación de un estudio independiente de tres años solicitado por el Congreso.

CASO PRÁCTICO: GRAND FORKS, DAKOTA DEL NORTE

En 1997, el río Red River inundó 8,600 hogares en Grand Forks, Dakota del Norte, causando pérdidas por inundación del orden de los $3,700 millones. Después del desastre de 1997, el Estado de Dakota del Norte, los gobiernos locales y FEMA trabajaron juntos para comprar casi 700 de las casas más vulnerables del estado con los fondos del programa de subvenciones para mitigación de FEMA. El río Red River se desbordó otra vez en 2006, pero las pérdidas se mantuvieron en         $6.5 millones como resultado de los proyectos y los estudios de mitigación. Demostrar que la mitigación es costo-efectiva es importante para el éxito continuo de los programas de mitigación de FEMA.

Los principales hallazgos incluyeron:

  • Por cada dólar que se gasta en mitigación, la sociedad ahorra un promedio de cuatro dólares con relaciones costo-beneficio positivas para todos los tipos de riesgo estudiados.
  • Además del ahorro para la sociedad, el Tesoro Federal puede redirigir un promedio de $3.65 por cada dólar que se invierte en mitigación, esta cifra resulta del dinero que se deja de gastar en ayudas por desastre y las pérdidas en impuestos.
  • En cada una de las ocho comunidades estudiadas en profundidad, los subsidios para mitigación de FEMA fueron una parte significativa de la historia de mitigación de la comunidad y con frecuencia condujeron a otras actividades para la reducción de pérdidas.
  • La mitigación es lo suficientemente costo-efectiva para garantizar financiación federal antes de que ocurran los desastres y durante la recuperación del mismo.

RECOMENDACIONES DEL INFORME DEL MMC

El informe del MMC demostró mediante análisis estadísticos y comunitarios que hay beneficios positivos netos que resultan de la mitigación de riesgos. Además, el informe del MMC incluyó tres recomendaciones básicas:

  • La mitigación debe continuar con financiación federal en forma continua. Debe acompañarse de proyectos que se relacionen con el refuerzo de códigos de construcción sólidos y medidas para el uso de las tierras y que promuevan el desarrollo de planes integrales para limitar los daños y disminuir las pérdidas.
  • La mitigación es más efectiva cuando se lleva a cabo de un modo integral, que abarque a toda la comunidad y a largo plazo. La implementación de actividades de mitigación coordinadas en el tiempo es la mejor manera de asegurar que las comunidades estén lo suficientemente fuertes desde el punto de vista físico, social y económico para soportar el impacto de futuros riesgos.
  • Se debe seguir estudiando y analizando la efectividad de las actividades de mitigación. Se requiere la recolección sistemática de información y la evaluación de varios enfoques de mitigación para asegurar que las lecciones aprendidas se incorporen a las políticas públicas sobre desastres.

PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN

El informe del estudio, de dos partes, se encuentra disponible para descarga gratuita en www.nibs.org/MMC/mmcactiv5.html

  • El objetivo del Consejo de Mitigación de Riesgos Múltiples (MMC) es reducir los costos totales asociados con los riesgos naturales y con otros relacionados para las construcciones mediante el estímulo y la promoción de estrategias, pautas, prácticas e iniciativas coherentes y mejoradas de mitigación de riesgos. El Consejo se inició en 1997 como un cuerpo asesor voluntario del Instituto Nacional de Ciencias de la Construcción (NIBS), una corporación sin fines de lucro incorporada en el Distrito de Columbia.

FEMA coordina el rol del gobierno federal en la preparación, la prevención, la mitigación de los efectos, la respuesta y la recuperación de todos los desastres domésticos; naturales o provocados por el hombre e incluyendo los actos de terrorismo.