勞工販賣 概述
The Trafficking Victims Protection Act of 2000 ( TVPA , 2000 年人口販賣活動受害人保護法)給予勞工販賣的定義是:「使用暴力、欺詐或脅迫手段,招募、藏匿、運送、提供或獲得某人,迫使其處於違背本人意願的奴僕、勞役、償債奴工或奴役地位,以便利用其勞務或服務。」勞工販賣是現代版的奴役,踐踏了基本人權。
勞工販賣的幾種形式
勞工販賣有多種剝削形式,包括契約奴工、強迫勞工和童工。
- 契約奴工, 或稱償債奴工,也許是公眾最不瞭解的現代勞工販賣形式,卻是最廣泛使用的奴役剝削方法。受害人必須以勞務抵償債務,因而成為契約奴工,但其當初借款的條款與條件卻從未明確界定。他們的工作價值超過原先「借貸」款項。
- 強迫勞工 係指受害人受到暴力或某種懲罰的威脅,違背自己的意願被迫工作,其自由受到限制,而且處於某種程度的從屬關係之下。強迫勞工有多種形式,包括家庭奴僕、農業勞工、漁場工作、血汗工廠工作、賣淫、打掃清潔工作、食品服務業工作、乞討等。
- 童工 的工作很可能危害兒童的健康和 / 或身體、智力、心靈、道德或社會生活發展,還可能干擾其教育。根據 International Labor Organization (國際勞工組織)估計,世界各地共有二億四千六百萬年齡在五至十七歲的童工,他們或是償債奴工,或是在武裝衝突中被強制徵兵,或是參與賣淫、色情或其他非法活動。家庭勞務方面尤其需要女童工。
識別勞工販賣受害人
勞工販賣受害人並無統一的特徵。受害人包括年幼兒童、少年和成年男女。有些受害人持工作簽證合法進入美國,從事家務、「娛樂」、電腦和農業工作,另一些受害人則是非法進入。有些受害人在家庭、工廠或建築工地從事合法工作,另一些受害人則在賣淫或乞討等非法行業賺取血汗錢。儘管沒有任何單一的方法可以識別勞工販賣受害人,但是他們還是有一些共同的特徵:
- 受害人經常被單獨隔離,防止他們獲得幫助。他們的行動受到限制,而且勞工販子通常派人監視、陪伴或看管他們。勞工販子可能會「輔導」受害人,教他們在遭受盤問時編造故事,佯稱是學生或旅遊者。
- 受害人可能受到勞工販子的敲詐勒索。勞工販子會利用受害人是沒有合法移民文件的外國人或從事「非法」行業等弱點,威脅受害人,揚言要向執法機構或移民官員告發,從而迫使他們俯首就範。
- 勞工販賣受害人通常來自社會不穩定和經濟落後的地區,因為勞工販子往往在壓迫沉重、文盲率高、社會停滯不前、經濟發展機會渺茫的地區尋找容易上鉤者。
- 在勞工販賣受害人中,婦女和兒童佔據很大的比例,因為他們比較無能為力,處於社會邊緣,而且整體社會地位低於成年男性。
勞工販賣對健康的影響
勞工販賣受害人不僅處於違背其意願的奴役地位,人權遭到踐踏,而且還有各種身體和精神健康問題:
- 勞工販賣受害人被迫從事各種工作,導致傷痛疾病纏身,例如傷疤、頭痛、聽力喪失、心血管 / 呼吸系統疾病、手腳截斷等。在農業、建築業或製造業工作的勞工販賣受害人,由於工作條件惡劣,還可能罹患慢性背部、視力或呼吸系統疾病。
- 受害人的心理創傷表現為無助感、羞恥、屈辱、震驚、否定、難以置信、驚慌失措、茫然、以及焦慮不安,包括創傷後神經緊張( PTSD )、恐懼、恐慌和抑鬱。
- 許多受害人還有斯德哥爾摩症侯群,其特徵是認知扭曲,致使處於人質地位的受害人及其扣押者之間產生相互認同。這種關係是人類求生天性的表現,有助於受害人適應困境。
- 勞工販賣的兒童受害人經常營養不足,可能永遠無法長到正常身高。他們的牙齒可能殘缺不全或者蛀掉。他們以後也許會有生育問題。
勞工販賣受害人可得到的幫助
勞工販賣受害人的身份確定之後,美國政府可以幫助他們維持穩定的移民地位,讓他們經由各種計劃取得支持和協助,在美國 恢復正常生活 。 U . S . Department of Health and Human Services ( HHS ,美國衛生福利部)給予受害人身份證明,使得非美國公民的受害人能夠得到聯邦政府資助的 、與難民同等的 福利和服務。具有美國公民身份的受害人不需要再領取身份證明即可享受福利。作為美國公民,他們也許已經有資格獲得許多福利。
透過 HHS ,受害人可以得到各種福利和服務,包括食品、醫療保健和求職協助。持有身份證明的受害人可以參加英語學習班和職業技能培訓等各種服務計劃,便於尋找工作。許多受害人不敢表露身份,怕被遞解出境,因此, HHS 的主要任務之一是設法讓受害人與非營利組織取得連繫,這些組織可幫助受害人解決具體問題,提供諮詢和個案管理,協調各項福利。
如果您認為您遇到 了人口販賣受害人,請打電話給 Trafficking Information and Referral Hotline (人口販賣活動資訊和舉報熱線電話),號碼是 1.888.3737.888 。此熱線電話可幫助
您確定是否真的遇到了人口販賣受害人,提供當地社區可幫助受害人的資源資訊,並且幫助您與當地社會服務組織協作,保護受害人,為其提供服務,使他們能夠開始恢復正常生活。若需要關於人口販賣的更多資訊,請訪問 www.acf.hhs.gov/trafficking 。