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USAID prepara respuesta humanitarian para Irak

Medidas de emergencia de la USAID para la asistencia humanitaria en Irak

24 de febrero del 2003

La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)está totalmente preparada para proveer ayuda humanitaria al pueblo deIrak con el fin de salvar vidas, aliviar el sufrimiento y mitigar elimpacto de situaciones de emergencia. Durante los últimos meses laUSAID, en estrecha coordinación con el Departamento de Estado y otrasagencias federales, se ha estado preparando para una posibleemergencia humanitaria al:

• Organizar y capacitar el equipo de respuesta rápida humanitariaestadounidense más grande que jamás se haya reunido;
• Situar anticipadamente reservas de abastecimientos y productosbásicos para emergencias; y
• Establecer comunicaciones y coordinación con organizacioneshumanitarias estadounidenses e internacionales.

Respuesta rápida. La USAID ha reclutado y adiestrado el Equipo deRespuesta para Asistencia en Casos de Desastres (DART) más grande enla historia de Estados Unidos, con excepción de una respuesta deAllanamiento y Rescate Urbanos. El equipo tendrá su sede en la Ciudadde Kuwait y contará con tres oficinas móviles en el terreno. El equipo DART estará integrado por más de sesenta expertos en respuestahumanitaria de la USAID, del Negociado Población, Migración yRefugiados del Departamento de Estado y del Servicio de Salud Públicadel Departamento de Salud y Servicios Sociales. Además de los técnicosexpertos en áreas como la salud, alimentos, agua y vivienda, el equipo DART tiene autoridad legal para hacer donaciones e incluyefuncionarios administrativos de logística, transporte y adquisiciones,lo que permite al equipo funcionar como un mecanismo de respuestalisto para proveer evaluación y financiamiento en el terreno.

Productos básicos. La USAID coloca abastecimientos de emergencia parael pueblo Irakuí, incluso materiales depositados en almacenes en todala región. Además de los alimentos situados con anticipación y entránsito, estos abastecimientos incluyen frazadas, rollos de materialplástico para alojamientos de emergencia, artículos de higienepersonal, botiquines de emergencia provistos por la Organización Mundial de la Salud, y jarras, bolsas, recipientes y unidades detratamiento de agua.

Coordinación. La dirección de la USAID se ha venido reuniendo durantevarios meses con una gran variedad de organizaciones internacionales yestadounidenses en preparación de una respuesta humanitaria en Irak.En la región, el equipo DART continuará actuando como punto central decontacto para las operaciones humanitarias del gobierno de EstadosUnidos, facilitando el intercambio de información y asistiendo en lacoordinación de la ayuda humanitaria entre las organizaciones nogubernamentales (ONG), las agencias de la ONU, las organizacionesinternacionales (OI) y las fuerzas militares estadounidenses. La USAIDrespalda totalmente el mandato de las Naciones Unidas para lacoordinación de la asistencia humanitaria. la USAID ha financiado unimportante programa de coordinación en casos de emergencia para muchasde las organizaciones no gubernamentales que se preparan para ayudaren Irak, llamado Iniciativa Conjunta de las ONG para el Estado dePreparación en Emergencias (JNEPI), el que ofrece apoyo para susnecesidades en cuanto a evaluación, logística, acumulación de reservasy personal.

Enfoque en áreas de mayor necesidad.

Las áreas de experiencia y responsabilidad de la USAID en cuanto aayuda humanitaria incluyen:

• Salud y medicinas
• Alojamiento y abastecimientos
• Agua y saneamiento
• Personas desplazadas internamente
• Alimentos y nutrición
• Infraestructura para la ayuda humanitaria

Salud y medicinas. La USAID asegurará, por medio de evaluacionestécnicas, los abastecimientos previamente situados y su habilidad derespuesta inmediata y que se satisfagan las necesidades básicas yesenciales de salud del pueblo Irakuí. Las metas incluyen:

• Evaluar la infraestructura local para la salud, incluso lasinstalaciones, la disponibilidad de medicinas y las tasas deinmunización.
• Prevenir el exceso de mortandad concentrándose en el cuidadopreventivo y primario de la salud y acelerando la provisión de fondospara las agencias de la ONU, las Organizaciones internacionales y losOrganismos no gubernamentales.
• Asistir en el establecimiento de una plataforma para el SistemaNacional de Información sobre la Salud (HIS).

Agua y saneamiento. El éxito de una respuesta a emergencias requiereniveles adecuados de agua potable y sistemas de disposición dedesperdicios sanitarios y de remoción de aguas cloacales. Otras metasincluyen:

• Evaluación total de daños a instalaciones de agua y saneamiento enlos principales centros de población.
• Evaluación y respuesta inmediata para un abastecimiento suficientede agua potable.
• Coordinación extensa con expertos y organizaciones de suministro deagua y saneamiento y aceleración en proveerles los fondos necesarios.

Alimentos y nutrición. Se estima que el 60 por ciento de la poblaciónIrakuí depende al presente de la ayuda alimentaría y que las familiastienen un promedio de reservas alimentarías para un mes. La USAID:

• Asegurará que se satisfagan las necesidades de nutrición de lapoblación por medio de la disponibilidad y distribución de alimentos.
• Trabajará con las organizaciones internacionales para mantener elsistema de raciones en todo el país sobre una base de emergencia ysostendrá a las personas desplazadas internamente.

Alojamiento y abastecimientos. La respuesta a emergencias incluirá:

• Satisfacer las necesidades de alojamiento de emergencia de laspoblaciones vulnerables mediante la provisión de material plástico ytiendas de campaña situados con anticipación.
• Acelerar la provisión de fondos para la ONU y los organismos nogubernamentales a fin de satisfacer las necesidades básicas dealojamiento de las poblaciones vulnerables.

Personas desplazadas internamente (PDI). Se dará la máxima importanciaa satisfacer las necesidades humanitarias básicas y limitar lasenfermedades y las muertes entre las poblaciones desplazadas. Elloincluirá:

• Asegurar el acceso a cuidados de la salud, agua limpia, programasde nutrición, y alojamiento.
• Apresurar la provisión de fondos para la ONU, las organizacionesinternacionales y los organismos no gubernamentales con el fin deestablecer y administrar los campos para personas desplazadas.
• Crear las condiciones que permitan el retorno de las personasdesplazadas internamente a sus lugares de origen.

Infraestructura de ayuda humanitaria. Se utilizarán intervenciones deemergencia y proyectos de gran impacto para facilitar el acceso a losprogramas humanitarios y su puesta en práctica. Ello incluirá:

• Vigilar la infraestructura física del transporte para asegurar suacceso por las poblaciones en necesidad.
• Contratar medios de transporte para trasladar y distribuir losabastecimientos.
• Informar a las poblaciones vulnerables sobre la disponibilidad y laubicación de la ayuda.

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