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Hoja informativa: Preparativos de ayuda humanitaria para Irak
27 de Febrero del 2003
PREPARATIVOS DE AYUDA HUMANITARIA PARA Irak
"Tal como nosotros y nuestros socios de la coalición lo estamos haciendo en Afganistán, llevaremos al pueblo Irakuí alimentos y medicina y provisiones - y libertad".
--Tomado del discurso del presidente Bush sobre el Estado de la Unión, 28 de enero de 2003.
Hoy la situación humanitaria en Irak es delicada. Más de 750.000 refugiados han huido de Irak y hay unas 800.000 personas dentro del país desplazadas de sus hogares.
El presidente Bush ha hecho hincapié repetidamente en su esperanza de que el régimen de Irak se desarmara pacíficamente. Reconocemos que la acción militar en Irak, si fuera necesaria, tendría consecuencias humanitarias adversas. Muchas de esas consecuencias podrían ser el resultado de la forma en que Saddam actúe. Las actividades destructivas por parte de Saddam, como colocar personal militar junto con civiles, hacer un objetivo de la población civil, estimular la violencia étnica, destruir la infraestructura y usar armas de destrucción masiva (ADM), aumentarían el sufrimiento del pueblo Irakuí y harían más difícil suministrarle socorro. Durante los últimos meses hemos estado planeando, en todos los organismos pertinentes, la forma de limitar tales consecuencias y ofrecer alivio sin dilación.
Nuestra estrategia de socorro humanitario consta de seis componentes
claves:
1. Minimizas los despliegues, el daño a la infraestructura y la interrupción de los servicios.
El gobierno de Estados Unidos reconoce el grado en que la población civil Irakuí depende de la infraestructura para los servicios vitales. Por consiguiente hemos determinado cuál es la infraestructura de valor humanitario y cuáles son los lugares culturales que deben protegerse hasta donde sea posible. La campaña militar para liberar a Irak ha sido cuidadosa y específicamente preparada para reducir al mínimo los efectos desfavorables sobre la población civil. Además, esperamos desalentar el desplazamiento de la población mediante una campaña de información para asegurar a quienes que no corren riesgo que están seguros en sus casas. También procuraremos dar ayuda oportuna y restablecer los servicios rápidamente.
2. Los organismos civiles de socorro como primer recurso
El gobierno de Estados Unidos coordina y programa con todos los organismos pertinentes los auxilios y la reconstrucción de Irak, y las entidades civiles y su personal estarán a la cabeza. Reconocemos que las Naciones Unidas y demás organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales (ONG) tienen el conocimiento especializado y la capacidad necesaria para llevar a cabo operaciones de alivio humanitario y nos proponemos apoyarlas, facilitando y financiando sus esfuerzos al máximo posible. La Oficina para la Asistencia en Casos de Desastre en el Exterior (OFDA), de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), y la Oficina de Población, Refugiados y Migración del Departamento de Estado se han estado reuniendo, durante varios meses, con los representantes de la comunidad internacional de socorro.
Los organismos de la ONU frecuentemente desempeñan una función clave en el suministro y coordinación de la ayuda humanitaria en casos de crisis. Acogemos con beneplácito los planes de la ONU encaminados a hacer que sus organismos operacionales tengan una función similar en Irak y queremos colaborar con dichos organismos para apoyar y facilitar su labor.
Los militares estadounidenses no tienen una función especial en las actividades de auxilio humanitario, sin embargo, facilitarán un acceso oportuno y seguro, proporcionarán el espacio y la información a los equipos de civiles y los organismos civiles de socorro del gobierno de Estados Unidos para que cumplan su cometido humanitario.
3. Eficaz coordinación cívico-militar
El gobierno de Estados Unidos entrena y prepara un equipo de respuesta para la ayuda en casos de desastre, compuesto por 60 civiles, el equipo más grande de su clase en la historia de Estados Unidos, que irá a las zonas liberadas de Irak, en coordinación con las fuerzas militares, para evaluar las necesidades humanitarias; coordinar las actividades de socorro del gobierno estadounidense; ofrecer la posibilidad inmediata, sobre el terreno, de donaciones y coordinación con las organizaciones internacionales, las ONG, los donantes y los militares. Este equipo, formado por profesionales en emergencias humanitarias, provenientes de organismos gubernamentales civiles, pronto tendrá representantes en Kuwait, Turquía, Jordania y Qatar. Estas representaciones se establecerán con la cooperación de los gobiernos de la región.
4. Facilitar las operaciones de las organizaciones internacionales y las ONG
Suministraremos expertos civiles para el enlace con las organizaciones internacionales y las ONG. Estos expertos apoyarán y dotarán de personal varios centros de coordinación cívico-militares con el propósito de facilitar las actividades humanitarias mediante el intercambio de información crítica sobre el acceso, la seguridad y las poblaciones necesitadas.
Para acelerar la expedición de licencias a las ONG, de manera que puedan operar dentro de Irak, la oficina de Control de Bienes en el Exterior, del Departamento del Tesoro, ha simplificado el proceso para emitirlas. El Departamento de Estado y la USAID cuentan ahora con licencias generales para los organismos a los que otorgan donaciones. Las ONG que operan en áreas no controladas por el gobierno de Irak, o las que sólo llevan a cabo evaluaciones en el país, tendrán un proceso de registro acelerado.
Hemos suministrado financiación a las entidades de socorro para apoyar su trabajo de planeamiento, contratación y colocación previa de las
provisiones:
La Oficina de Población, Refugiados y Migración, del Departamento de Estado, suministró más de 15 millones de dólares a entidades internacionales para las necesidades de colocación previa y preparación para situaciones imprevistas. Esta suma incluye 15 millones de dólares para el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) y 100.000 dólares para la Organización Internacional para la Migración (IOM). La USAID suministró 9,2 millones de dólares para la preparación para situaciones imprevistas, incluso 900.000 dólares para una iniciativa conjunta reciente de las ONG de preparativos para casos de urgencia, 2 millones de dólares para UNICEF, 1,2 millones de dólares para la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCHA), 5 millones de dólares para el Programa Mundial de Alimentos y 200.000 dólares para la Organización Internacional de Migración. La USAID sostiene conversaciones con las organizaciones internacionales encaminadas a suministrar pronto 56 millones de dólares adicionales para socorro y rehabilitación.
Además de las contribuciones de Estados Unidos, alentamos a otros donantes para que contribuyan a estos esfuerzos críticos para proveer asistencia al pueblo Irakuí.
5. Traslado anticipado de provisiones de socorro
Tenemos reservas de frazadas, envases para agua, provisiones para refugios, medicinas esenciales de la Organización Mundial de Salud y otras provisiones de socorro para un millón de personas, con un valor aproximado de 17,3 millones de dólares. Muchas de estas reservas se han enviado anticipadamente a la región. El gobierno estadounidense actualmente tiene en camino, hacia 3 depósitos en el Golfo, 46 recipientes de un metro cúbico de provisiones de socorro. El gobierno también ha acumulado y colocado previamente 2,89 millones de raciones diarias humanitarias que se utilizarán para satisfacer emergencias de víveres limitadas y temporales.
6. Apoyo para la reanudación del sistema de distribución de víveres
Casi todos los Irakuíes reciben víveres del sistema de distribución de raciones según el arreglo de petróleo por alimentos y 60 por ciento depende de las raciones como su única fuente de alimentos. Se ha hecho un tremendo esfuerzo para disminuir al mínimo la interrupción de dicho sistema. Reconocemos la importancia que tienen las raciones para los Irakuíes y apoyaremos los esfuerzos para mantener este sistema.
De Nuevo a Tapa ^
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Ultima Modificacion: 10.18.2005