Table 1.  State and Local Government Finances by Level of Government and by State: 2003-04                                                                                                                          
(Dollar amounts are in thousands. Coefficients of variation (CV) are expressed as percents. For meaning                                                                                                                          
of abbreviations and symbols, see note below table.)                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Description United States Total                                                                                                                          
 State State & local  State  Local  Local                                                                                                                          
government government government government government                                                                                                                          
amount CV amount amount1 CV                                                                                                                          
1 2 3 4 5                                                                                                                          
                                                                                                                                     
 Population (July 2004, in thousands) 293,657 (X) 293,103 293,657 (X)                                                                                                                          
                                                                                                                                     
 Revenue1 2,435,083,546 0.03 1,586,665,043 1,247,463,272 0.07                                                                                                                          
                                                                                                                                     
General revenue1 1,889,740,590 0.04 1,194,055,987 1,094,729,372 0.08                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Intergovernmental revenue1 425,682,586 0.07 394,613,110 430,114,245 0.09                                                                                                                          
     From Federal Government 425,682,586 0.07 374,693,902 50,988,684 0.55                                                                                                                          
     From State government1 (1) (X) - 379,125,561 0.07                                                                                                                          
     From local governments1 (1) (X) 19,919,208 (1) (X)                                                                                                                          
                                                                                                                                     
General revenue from own sources   1,464,058,004 0.05 799,442,877 664,615,127 0.11                                                                                                                          
    Taxes   1,010,277,275 0.03 590,413,778 419,863,497 0.08                                                                                                                          
          Property 318,242,461 0.08 10,714,030 307,528,431 0.08                                                                                                                          
          Sales and gross receipts   360,628,892 0.05 293,325,737 67,303,155 0.28                                                                                                                          
               General sales   244,891,334 0.06 197,948,848 46,942,486 0.34                                                                                                                          
               Selective sales 115,737,558 0.12 95,376,889 20,360,669 0.69                                                                                                                          
                    Motor fuel 34,943,572 0.06 33,762,419 1,181,153 1.72                                                                                                                          
                    Alcoholic beverage 4,985,706 0.06 4,593,296 392,410 0.78                                                                                                                          
                    Tobacco products 12,625,780 0.02 12,303,265 322,515 0.87                                                                                                                          
                    Public utilities   21,426,576 0.52 10,709,176 10,717,400 1.04                                                                                                                          
                    Other selective sales   41,755,924 0.17 34,008,733 7,747,191 0.94                                                                                                                          
          Individual income   215,214,667 0.04 196,255,135 18,959,532 0.48                                                                                                                          
          Corporate income   33,715,793 0.00 30,229,037 3,486,756 0.00                                                                                                                          
          Motor vehicle license   18,708,983 0.06 17,336,128 1,372,855 0.77                                                                                                                          
          Other taxes   63,766,479 0.19 42,553,711 21,212,768 0.57                                                                                                                          
                                                                                                                                     
     Charges and miscellaneous general  revenue   453,780,729 0.15 209,029,099 244,751,630 0.27                                                                                                                          
          Current charges   288,642,056 0.12 114,842,943 173,799,113 0.20                                                                                                                          
               Education   84,420,332 0.02 64,289,876 20,130,456 0.09                                                                                                                          
                    Institutions  of higher education   71,780,086 0.02 63,422,617 8,357,469 0.13                                                                                                                          
                    School lunch sales (gross) 6,325,976 0.06 21,333 6,304,643 0.06                                                                                                                          
               Hospitals   72,651,685 0.23 26,480,299 46,171,386 0.37                                                                                                                          
               Highways   8,990,906 0.26 5,532,737 3,458,169 0.68                                                                                                                          
               Air transportation (airports)   13,345,008 0.86 931,205 12,413,803 0.93                                                                                                                          
               Parking facilities   1,539,919 0.48 - 1,539,919 0.48                                                                                                                          
               Sea and inland port facilities   3,106,806 1.25 879,311 2,227,495 1.74                                                                                                                          
               Natural resources   3,263,808 1.27 2,344,080 919,728 4.52                                                                                                                          
               Parks and recreation   7,981,517 0.66 1,328,278 6,653,239 0.79                                                                                                                          
               Housing and community development   4,770,475 0.47 577,881 4,192,594 0.53                                                                                                                          
               Sewerage   29,792,233 0.43 38,808 29,753,425 0.44                                                                                                                          
               Solid waste management   12,082,997 0.36 422,221 11,660,776 0.37                                                                                                                          
               Other charges   46,696,370 0.46 12,018,247 34,678,123 0.62                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          Miscellaneous general revenue   165,138,673 0.36 94,186,156 70,952,517 0.84                                                                                                                          
               Interest earnings   53,194,258 0.60 28,413,569 24,780,689 1.29                                                                                                                          
               Special assessments   6,452,745 2.28 722,143 5,730,602 2.57                                                                                                                          
               Sale of property   1,959,553 4.70 689,975 1,269,578 7.26                                                                                                                          
               Other general revenue   103,532,117 0.36 64,360,469 39,171,648 0.95                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Utility revenue 108,356,776 0.15 12,954,913 95,401,863 0.17                                                                                                                          
     Water supply   36,087,197 0.37 181,780 35,905,417 0.38                                                                                                                          
     Electric power   55,980,481 0.15 10,802,492 45,177,989 0.18                                                                                                                          
     Gas supply   6,505,748 0.70 11,858 6,493,890 0.70                                                                                                                          
     Transit   9,783,350 0.09 1,958,783 7,824,567 0.11                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Liquor store revenue   5,697,609 0.18 4,865,703 831,906 1.23                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Insurance trust revenue   431,288,571 0.04 374,788,440 56,500,131 0.27                                                                                                                          
     Unemployment compensation   38,361,503 0.00 38,229,928 131,575 0.00                                                                                                                          
     Employee retirement   365,264,812 0.04 308,896,256 56,368,556 0.27                                                                                                                          
     Workers' compensation   21,757,876 0.00 21,757,876 - 0.00                                                                                                                          
     Other insurance trust revenue   5,904,380 0.00 5,904,380 - 0.00                                                                                                                          
                                                                                                                                     
 Expenditure1 2,265,050,989 0.08 1,406,175,267 1,257,580,779 0.15                                                                                                                          
                                                                                                                                     
By character and object:                                                                                                                                    
     Intergovernmental expenditure1 4,720,728 0.00 389,706,202 13,719,583 0.34                                                                                                                          
     Direct expenditure   2,260,330,261 0.08 1,016,469,065 1,243,861,196 0.15                                                                                                                          
          Current operations   1,662,509,944 0.07 691,651,637 970,858,307 0.12                                                                                                                          
          Capital outlay   269,975,861 0.38 90,950,079 179,025,782 0.57                                                                                                                          
               Construction   209,394,612 0.45 73,372,464 136,022,148 0.69                                                                                                                          
               Other capital outlay   60,581,249 0.50 17,577,615 43,003,634 0.70                                                                                                                          
          Assistance and subsidies   36,921,993 0.03 28,104,471 8,817,522 0.11                                                                                                                          
          Interest on debt   93,517,696 0.40 34,623,718 58,893,978 0.64                                                                                                                          
          Insurance benefits and repayments 197,404,767 0.03 171,139,160 26,265,607 0.24                                                                                                                          
          Exhibit: Salaries and wages   666,041,219 0.05 185,827,096 480,214,123 0.06                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Direct expenditure by function 2,260,330,261 0.08 1,016,469,065 1,243,861,196 0.15                                                                                                                          
     Direct general expenditure   1,903,193,872 0.08 819,729,574 1,083,464,298 0.14                                                                                                                          
          Capital outlay   232,523,093 0.41 85,731,560 146,791,533 0.65                                                                                                                          
          Other direct general expenditure    1,670,670,779 0.05 733,998,014 936,672,765 0.09                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          Education services:                                                                                                                                    
               Education   655,360,569 0.02 180,984,373 474,376,196 0.03                                                                                                                          
                    Capital outlay   74,597,452 0.12 19,631,972 54,965,480 0.17                                                                                                                          
                 Higher education   173,085,919 0.01 144,913,364 28,172,555 0.04                                                                                                                          
                    Capital outlay   21,121,480 0.03 18,417,326 2,704,154 0.22                                                                                                                          
                 Elementary & secondary   452,054,913 0.03 5,851,272 446,203,641 0.03                                                                                                                          
                    Capital outlay   52,977,198 0.17 715,872 52,261,326 0.17                                                                                                                          
                 Other education   30,219,737 0.00 30,219,737 - 0.00                                                                                                                          
               Libraries   9,200,507 1.09 413,210 8,787,297 1.15                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          Social services and income maintenance:                                                                                                                                    
               Public welfare   335,256,981 0.03 291,968,477 43,288,504 0.20                                                                                                                          
                    Cash assistance payments 20,934,244 0.05 12,116,722 8,817,522 0.11                                                                                                                          
                    Vendor payments   246,301,685 0.01 241,622,633 4,679,052 0.31                                                                                                                          
                    Other public welfare   68,021,052 0.13 38,229,122 29,791,930 0.29                                                                                                                          
               Hospitals   96,551,290 0.14 40,010,609 56,540,681 0.25                                                                                                                          
                    Capital outlay   5,496,448 0.58 1,855,595 3,640,853 0.88                                                                                                                          
               Health   63,124,983 0.18 29,607,928 33,517,055 0.34                                                                                                                          
               Employment security administration    4,679,164 0.00 4,673,666 5,498 0.00                                                                                                                          
               Veterans' services   1,503,741 0.00 1,503,741 - 0.00                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          Transportation:                                                                                                                                    
               Highways   118,178,669 0.29 72,193,925 45,984,744 0.76                                                                                                                          
                    Capital outlay   65,964,254 0.45 48,565,972 17,398,282 1.71                                                                                                                          
               Air transportation (airports) 18,030,571 0.55 1,505,384 16,525,187 0.60                                                                                                                          
               Parking facilities   1,335,985 1.52 - 1,335,985 1.52                                                                                                                          
               Sea and inland port facilities   4,046,647 0.99 1,174,754 2,871,893 1.39                                                                                                                          
               Transit subsidies   366,659 0.18 102,746 263,913 0.25                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          Public safety:                                                                                                                                    
               Police protection   69,707,152 0.28 9,471,421 60,235,731 0.33                                                                                                                          
               Fire protection   28,329,880 0.57 - 28,329,880 0.57                                                                                                                          
               Correction   56,521,294 0.11 36,963,199 19,558,095 0.31                                                                                                                          
                    Capital outlay   2,514,907 1.59 1,412,231 1,102,676 3.62                                                                                                                          
               Protective inspection and regulation   11,498,035 1.41 7,732,294 3,765,741 4.31                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          Environment and housing:                                                                                                                                    
               Natural resources   23,298,710 0.25 17,226,435 6,072,275 0.95                                                                                                                          
                    Capital outlay   4,656,825 0.58 2,957,389 1,699,436 1.59                                                                                                                          
               Parks and recreation   30,467,479 0.54 4,571,086 25,896,393 0.64                                                                                                                          
                    Capital outlay   7,866,040 1.63 945,338 6,920,702 1.86                                                                                                                          
               Housing and community development    37,220,818 1.56 4,272,765 32,948,053 1.76                                                                                                                          
               Sewerage   35,534,720 0.65 1,568,447 33,966,273 0.68                                                                                                                          
                    Capital outlay   14,067,675 1.43 881,186 13,186,489 1.53                                                                                                                          
               Solid waste management   20,372,797 0.37 2,951,911 17,420,886 0.43                                                                                                                          
                    Capital outlay   1,799,209 2.54 315,059 1,484,150 3.08                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          Governmental administration:                                                                                                                                    
               Financial administration   36,162,579 0.18 21,386,771 14,775,808 0.44                                                                                                                          
               Judicial and legal   32,992,797 0.10 15,323,722 17,669,075 0.18                                                                                                                          
               General public buildings 11,763,059 0.81 2,776,616 8,986,443 1.06                                                                                                                          
               Other governmental administration    19,822,730 0.77 3,965,509 15,857,221 0.96                                                                                                                          
          Interest on general debt   81,723,063 0.46 32,953,170 48,769,893 0.77                                                                                                                          
                                                                                                                                     
          General expenditure, n.e.c.:                                                                                                                                    
               Miscellaneous commercial activities   352,184 0.46 289,659 62,525 2.59                                                                                                                          
               Other and unallocable   99,790,809 0.66 34,137,756 65,653,053 1.01                                                                                                                          
                                                                                                                                     
     Utility expenditure 155,058,718 0.61 21,676,258 133,382,460 0.71                                                                                                                          
               Capital outlay   37,431,977 0.60 5,210,752 32,221,225 0.70                                                                                                                          
          Water supply   44,806,244 1.22 531,241 44,275,003 1.23                                                                                                                          
          Electric power   59,298,836 1.17 12,297,893 47,000,943 1.48                                                                                                                          
          Gas supply   6,716,951 2.40 9,308 6,707,643 2.40                                                                                                                          
          Transit   44,236,687 0.36 8,837,816 35,398,871 0.46                                                                                                                          
                                                                                                                                     
     Liquor store expenditure   4,672,904 1.17 3,924,073 748,831 7.29                                                                                                                          
                                                                                                                                     
     Insurance trust expenditure 197,404,767 0.03 171,139,160 26,265,607 0.24                                                                                                                          
          Unemployment compensation   43,277,644 0.00 43,173,792 103,852 0.00                                                                                                                          
          Employee retirement   137,537,435 0.05 111,375,680 26,161,755 0.24                                                                                                                          
          Workers' compensation   12,299,795 0.00 12,299,795 - 0.00                                                                                                                          
          Other insurance trust   4,289,893 0.00 4,289,893 - 0.00                                                                                                                          
                                                                                                                                     
 Debt outstanding   1,951,660,559 0.31 754,150,391 1,197,510,168 0.50                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Short-term    38,374,375 1.10 13,736,139 24,638,236 1.71                                                                                                                          
Long-term    1,913,286,184 0.31 740,414,252 1,172,871,932 0.50                                                                                                                          
     Full faith and credit   751,034,857 0.43 209,384,569 541,650,288 0.60                                                                                                                          
     Nonguaranteed   1,162,251,327 0.43 531,029,683 631,221,644 0.79                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Long-term debt by purpose:                                                                                                                                    
     Public debt for private purposes   448,359,211 0.96 268,376,995 179,982,216 2.39                                                                                                                          
     Education   406,693,192 0.39 122,592,638 284,100,554 0.55                                                                                                                          
     Utilities   243,792,258 0.44 37,883,463 205,908,795 0.52                                                                                                                          
     Other   814,441,523 0.45 311,561,156 502,880,367 0.72                                                                                                                          
Long-term debt issued   346,812,785 0.32 158,351,095 188,461,690 0.58                                                                                                                          
Long-term debt retired   241,111,048 0.34 107,120,629 133,990,419 0.61                                                                                                                          
                                                                                                                                     
 Cash and security holdings   4,120,062,449 0.10 2,930,136,300 1,189,926,149 0.34                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Insurance trust funds   2,550,489,478 0.03 2,142,907,100 407,582,378 0.20                                                                                                                          
     Unemployment compensation    24,097,478 0.00 23,794,035 303,443 0.00                                                                                                                          
     Employee retirement   2,451,636,718 0.03 2,044,357,783 407,278,935 0.20                                                                                                                          
     Workers' compensation   68,478,487 0.00 68,478,487 - 0.00                                                                                                                          
     Miscellaneous   6,276,795 0.00 6,276,795 - 0.00                                                                                                                          
                                                                                                                                     
Other than insurance trust funds   1,569,572,971 0.25 787,229,200 782,343,771 0.50                                                                                                                          
     By purpose:                                                                                                                                    
          Offsets to debt   563,707,570 0.77 328,219,839 235,487,731 1.84                                                                                                                          
          Bond funds   160,524,729 0.87 33,692,607 126,832,122 1.10                                                                                                                          
          Other   845,340,672 0.17 425,316,754 420,023,918 0.34                                                                                                                          
                                                                                                                         
1 Duplicative intergovernmental transactions are excluded.                                                                                                                          
Abbreviations and symbols:  -  zero or rounds to zero;  (X)   not applicable                                                                                                                          
n.e.c. = "not elsewhere classified"                                                                                                                                    
Population source: Internet table. Population Estimates Program, released December 31, 2005.