斯普纳(左起)、索贝尔等官员 在国会作证

美国布什政府官员星期四在国会进行作证时表示，对目前国会多项反击中国人民币汇率政策的法案感到担忧。美国财政部和商务部的官员对国会议员表示，他们担心这些立法一旦施行，有可能造成反效果，甚至引发全球性的贸易保护主义。

美国国会众议院筹款委员会贸易小组委员会星期四举行听证会，请国会议员、布什政府官员以及企业团体代表，就目前国会议员提出的和中国贸易有关的议案发表看法。

*积极对话为佳径立法会起反作用*

美国财政部副助理部长马克.索贝尔(Mark Sobel)在听证会上表示，财政部通过战略经济对话，向中国传达需要对人民币政策进行改革的呼声。他说，财政部长保尔森昨天晚上才从中国回来。在中国访问期间，保尔森和中国国家主席胡锦涛及其他高层金融官员进行了会晤。保尔森对中国表示，中国必须采取更加积极的行动，矫正人民币币值被低估的现象，并扩大人民币汇率浮动的灵活性。

索贝尔说，目前国会参众两院有多项提案，目的在于反击中国的人民币汇率政策。虽然财政部对中国人民币汇率改革的速度并不满意，但是他认为，国会提出的多项议案并非解决人民币汇率问题之道。

索贝尔说：“国会对中国改革的缓慢步伐感到沮丧，我们也身有同感。但是我们认为，和中国直接进行对话与交流是达到我们目标的最好办法。我们并不认为更多的立法将给我们更多的工具，让中国加速经济改革。事实上，有时立法还可能造成反效果，造成意想不到的后果。”

*商业部无需国会明确以有权力*

负责进口管理的商务部助理部长戴维.斯普纳(David Spooner)对国会议员表示，显然地，美国在和中国进行贸易的过程中得到许多好处，但是商务部了解，当美国企业在和中国竞争时，美国面临来自中国的许多挑战，像市场准入壁垒、知识产权，以及其他不公平的贸易措施等。这是为什么今年早些时候，商务部初步决定对“从中国进口”的铜版纸征收反补贴关税。这一决定一改美国过去20多年来执行的政策，那就是不向来自像中国这样的非市场经济体的进口产品征收反补贴关税。

斯普纳说：“2007年的中国并不是1984年的苏联，并没有法律禁止商务部把反补贴关税法律施加于包括中国在内的非市场经济国家。我们会继续对可能的补贴行为进行调查，在取得足够证据后，对得到中国政府补贴的进口产品施加反补贴关税。”

斯普纳说，他两个星期前才前往中国，就当地纸业受政府补贴的情况进行实地调查。目前，商务部还正在对其他产业进行补贴调查，包括钢铁和轮胎业。他说，商务部将在今年10月就铜版纸一案做出最后决定。

斯普纳表示，商务部的首要目标就是找出并处理所有国家的各种不公平贸易补贴措施。他说，商务部已经拥有明确的法律权力把反补贴法用于非市场经济体，如果国会要再明确规定商务部的这一权力，商务部欢迎和国会成员就这个议题进行协商。

此前，有国会议员提出“非市场经济贸易补救法案”，其目的就是规定反补贴法不仅适用于市场经济，也适用于像中国这样的非市场经济体。

*担心引发全球保护主义循环*

斯普纳说，此外，商务部对其他目前国会和中国贸易有关的提案也深感忧虑。

斯普纳说：“我必须清楚表示，商务部对目前国会议员提出的其他立法提案深感忧虑。这些议案有可能引起其他国家对美国产品和服务的采取报复措施，其他国家也可能会制定类似立法，引发一场全世界各国纷纷制定保护主义立法的循环。”