Antecedentes
Los consumidores se quejan con frecuencia
ante la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en
inglés) de los programas de radio de llamadas en directo o a
micrófono abierto. Generalmente objetan el tema discutido, o la
exactitud o imparcialidad de los comentarios. Los consumidores
también se quejan de que sus llamadas han sido limitadas o
bloqueadas por la estación, o de que los presentadores del
programa son parciales, no están suficientemente informados, y/o
son maleducados. Muchos consumidores también se quejan de que la
naturaleza del tema transmitido, como montajes publicitarios o
programas “chocantes” (shock jock), es obscena, indecente, profana,
u ofensiva.
¿Cuáles Son las Responsabilidades de las
Estaciones de Radio y Televisión?
La FCC regula la transmisión de programas
obscenos, indecentes, y profanos. No obstante, ni la FCC ni
ninguna otra agencia gubernamental pueden ordenar que las
estaciones de radio y televisión presenten o dejen de
presentar programas específicos ni pueden decirles cómo
presentar sus programas de llamadas en directo y otros
programas. Las estaciones de radio y televisión son
responsables de decidir lo que sus estaciones presentan al
público.
Las estaciones de radio y televisión
deben tener en cuenta los temas locales de importancia para la
comunidad a la que sirven sus estaciones, y deben ofrecer
programas que informen a sus audiencias sobre esos temas. La
selección de temas y tipos de programas ofrecidos son la
responsabilidad de las estaciones de radio y televisión. Los
programas de llamadas en directo no se han de utilizar
obligatoriamente para discutir temas de la comunidad.
Las estaciones de radio y televisión no
tienen la obligación de dar a nadie en particular la
oportunidad de participar en un programa al menos que el
programa trate de un candidato a un cargo público. |
En general, las estaciones de radio y
televisión tienen amplia libertad para seleccionar su
programación. La Primera Enmienda de la Constitución y la Ley
de Comunicaciones prohiben que la FCC se involucre en la
selección del contenido de programas específicos o que de
cualquier otro modo tome parte en actividades que pudieran ser
consideradas como censura. |
Puntos Específicos del Reglamento de la FCC Sobre
Programación Obscena, Indecente, y Profana
El Congreso ha dado a la FCC la
responsabilidad de hacer cumplir administrativamente la ley que
regula la programación de naturaleza obscena, indecente, y profana.
La FCC puede revocar la licencia de una estación, imponer una
multa, o presentar una amonestación por la transmisión de material
obsceno, indecente, o profano.
El lenguaje obsceno no está protegido
por la Primera Enmienda de la Constitución y no puede ser
transmitido en ningún momento. La Corte Suprema ha establecido que,
para ser considerado obsceno, el material debe pasar una triple
prueba:
-
Una persona en general, aplicando el
estándar actual de la comunidad, debe considerar que el tema, en
su integridad, tiene una naturaleza lasciva;
-
El material debe representar o describir,
de forma claramente ofensiva, una conducta sexual según la
definición de la ley que aplique en esta área; y
-
El material, en su integridad, debe carecer
de valor literario, artístico, político, o científico serio.
La FCC ha definido una transmisión
indecente como “lenguaje o material que, en contexto,
representa o describe, de forma ofensiva según el estándar de la
comunidad actual para ese medio de transmisión, órganos o
actividades sexuales o excretores.” Un programa indecente contiene
material sexual o excretor claramente ofensivo que no llega al
nivel de obscenidad. Los tribunales han mantenido que el material
indecente está protegido por la Primera Enmienda y que no puede
ser prohibido por completo. El reglamento de la FCC prohíbe el
lenguaje indecente en programas de radio y televisión entre 6 a.m.
y 10 p.m., cuando hay un riesgo razonable de que los niños formen
parte de la audiencia.
La FCC define material profano como
“uno que incluye lenguaje tan extremadamente ofensivo para el
público oyente, que llega a ser un fastidio.” Al igual que el
lenguaje indecente, el lenguaje profano está prohibido en
programas de radio y televisión entre 6 a.m. y 10 p.m.
¿Qué Pasa si Tengo Comentarios o Preocupaciones
Sobre un Programa Específico?
Todos los comentarios y/o preocupaciones
sobre un programa específico deberían dirigirse, por escrito, a
las estaciones y las redes emisoras en cuestión para que las
personas encargadas de la programación estén mejor informadas
sobre las opiniones de la audiencia.
¿Qué Pasa si Tengo una Queja Sobre un Programa
Obsceno, Indecente, o Profano?
La aplicación de la ley al respecto está basada en quejas
documentadas enviadas por el público sobre material específico
obsceno, indecente, o profano. El contexto es un factor clave en
la determinación de obscenidad, indecencia, y profanidad. La FCC
analiza qué se transmitió exactamente, el significado, y el
contexto en el que se transmitió. Por consiguiente, le pedimos que proporcionen la siguiente
información:
-
Información referente a los detalles de lo que fue
actualmente dicho o representado durante la transmisión.
El
agraviado puede elegir en qué formato facilitar la información,
pero ésta ha de ser lo suficientemente detallada para que la FCC
pueda determinar las palabras o el lenguaje usados, o las imágenes
o escenas representadas durante el programa y el contexto de esas
palabras, lenguaje, imágenes, o escenas. El tema por sí sólo no es
suficiente para determinar si el material es obsceno, indecente, o
profano. Por ejemplo, el declarar sólo que el programa ofensivo
“debatía sobre sexo” o tenía “una discusión repugnante sobre sexo”
no es suficiente. Además, la FCC tiene que conocer el contexto
cuando analiza si las palabras o imágenes específicas aisladas,
son obscenas, indecentes, o profanas. La FCC no requiere que los
agraviados faciliten cintas o transcripciones que respalden sus
quejas. Consecuentemente, el no facilitar una cinta o
transcripción de un programa, de por sí, no conlleva una
denegación o rechazo automático de una queja. No obstante, una
cinta o transcripción son útiles en la tramitación de una queja y,
si fueran disponibles, deberían proporcionarse.
-
Fecha y hora de la transmisión.
Según la ley federal, si la FCC impone una sanción monetaria a
una estación de radio o televisión por infringir una norma, debe
especificar la fecha en que la infracción tuvo lugar. Por
consiguiente, es importante que las quejas especifiquen la fecha
en que el material en cuestión fue transmitido. El lenguaje
indecente o profano transmitido entre 10 p.m. y 6 a.m. no es
sancionable. Por consiguiente, la FCC tiene que conocer la hora en
que el material fue transmitido.
-
La identificación de la estación, el canal, o la frecuencia
de la estación involucrada.
Para poder sancionar la transmisión de material prohibido, la
FCC debe poder identificar la estación que transmitió el material.
Al facilitar la identificación de la estación, el canal, o la
frecuencia de la estación, usted nos ayudará a procesar la queja
de forma rápida y eficiente.
Cualquier documento que usted presente a la FCC sobre su queja
pasa a formar parte de los archivos de la FCC y puede no ser
devuelto.
Cómo Presentar una Queja
La forma más rápida y sencilla de presentar
una queja con esta importante información es utilizar el nuevo
formulario electrónico 475B de la FCC, disponible en nuestro
sitio Web
http://fjallfoss.fcc.gov/cgb/fcc475BSpanish.cfm.
También puede presentar una queja por e-mail
a fccinfo@fcc.gov, o llamando
al 1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz, 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY.
También puede enviar su queja por correo a:
Federal Communications
Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th St., SW
Washington, DC 20554.
Si usted está proporcionando una cinta de vídeo, un DVD, o un
CD, u otro medio con su queja, por favor envíelo a la siguiente
dirección para evitar que se dañe durante el proceso de envío.
Federal Communications Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
9300 East Hampton Drive
Capitol Heights, MD 20743
Para más información sobre programas obscenos, indecentes, o
profanos, visite el sitio Web de la Oficina para el Cumplimiento
de las Normas de la FCC www.fcc.gov/eb/oip/ (en inglés). Para una
lista de los procesos recientes de cumplimiento de la Comisión en
esta área, visite el sitio Web
www.fcc.gov/eb/oip/Actions.html (en
inglés).
Para información general sobre otros temas relacionados con telecomunicaciones,
usted puede comunicarse con la Oficina de Asuntos del Consumidor y
Gubernamentales de la FCC de las siguientes maneras:
Internet: www.fcc.gov/cgb (en inglés)
Centro del Consumidor:
1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz
1-888-TELL-FCC (1-888-835-5322) TTY
Fax: 1-866-418-0232
Correo:
Federal Communications Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, SW
Washington, DC 20554.
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