新近浮出水面的一个中国科技15年发展计划显示出中国向科技创新者转化的雄心。关注中国科技发展的美国观察人士看到中国在走向科技大国的道路上已经积累了许多优势。

*中国宣布15年中长期科技发展计划*

中国在新年前夕低调宣布了一个15年中长期科技发展计划。这个尚未被全面披露的蓝图意在建立起一个全国性的科技创新系统，并且提出大力加强独立创新的能力。

这个计划明确了中国的科技发展目标，并且特别强调了在能源、空间探索、军事、环境、以及城市规划等领域的技术发展。此外，中国还计划加大对高校科技研究的投入。

*塞格尔：中国领导人意识到科技重要性*

在华盛顿智囊机构外交关系委员会举办的一个关于中国科技发展的讨论会上，该机构的中国问题学者亚当.塞格尔说，中国领导人显然意识到了科技发展的重要性。

塞格尔说：“你在和任何一个美国技术领袖或者是从中国回来的美国商人交谈时，他们都会告诉你，中国的领导人已经意识到科技是发展的关键。”

塞格尔说，中国目前将国内生产总值的1.4%用于科技发展，并且计划在2020年的时候将这个比例增加到2.5%，因此，中国的科技发展趋势已经相当清晰了。

*亚奇：中国工程技术人员素质提高*

目前，中国每年培训出的工程师多达30万人，远远多于美国每年培养出的六、七万人的水平。但是许多人对于中国工程技术人员的素质存有疑问。美国电子协会的总裁兼首席执行长威廉.亚奇则说，通过去年的中国之行，他了解到这个现象已经有了改观。

亚奇说：“我当时向5家美国跨国公司在中国的主管提出了这个问题。他们说，大概在三、四年前可能是那样的情况，但是现在已经不一样了。”

*塞格尔：中国自上而下的政策是巨大障碍*

塞格尔还认为，中国的开放程度是它的一个巨大资产。塞格尔说，从美国的跨国公司到美国的大学，所有人都想进入中国市场；有大量的技术也在流向中国，这不仅表现在硬件上，他们更是引进了管理技术等软件。塞格尔说，这些在不久的将来就会显现出成效。

但是塞格尔指出，中国政府采用的自上而下的政策是科技创新面临的一个巨大障碍。他说，中国在政策等软性环境方面存在的问题、没有尽力维护知识产权、以及高校依旧存在的被动式教育和论资排辈等现象都是影响中国创新的障碍。

*塞格尔：中国企业家和管理群体不成熟*

塞格尔还看到，与美国的管理体系相比，中国新近成长壮大起来的企业家和管理群体还相当不成熟。

塞格尔说：“我们看到中国涌现出大量的企业家，但是整个企业管理体系还不成熟。在美国，基础设施方面有风险资金、市场专家，通常从创新到走向市场要经历多个环节。中国还没有形成这样的成熟体系。中国市场的竞争很多时候是基于价格、而不是技术创新。”

中国近年来也建立起了相当数量的研究和开发中心，但是数量并不等同于实力。许多人看到，这些新近冒出的研发中心更多在搞开发，而没有多少在做研究。但是当微软等跨国机构纷纷在中国建立起真正意义上的研发机构、有更多的管理人员在这样的跨国公司和中国公司之间流动的时候，中国人的管理技巧走向成熟只是个时间问题。

*中国增强的技术管理经验会威胁美国？*

这也在美国人中引发出一些忧虑，他们担心中国不断增强的技术和管理经验会象当年日本人那样对美国构成威胁，但是外交关系委员会的塞格尔对此并不很担心。他说，比起日本，中国有着更为开放的市场；此外，中国还在相当大的程度上依赖外国的技术。

美国电子协会的总裁亚奇也以芯片和半导体技术举例说，中国一直希望在这方面成为创新者，去年在中国的半导体技术投资有120亿美元，到2010年会达到近400亿美元。但是亚奇说，其中有八成的投资还是来自国外，美国在这方面的实力依旧遥遥领先。

亚奇说：“事实是，半导体产业在中国还是外来产业。尽管中国人在一些方面做得很好，但是这个差距还没法缩小。美国在这方面还是遥遥领先。”

当然，就象塞格尔说的那样，中国人很明确自己要往那个方向发展，而且这个趋势已经相当的明晰了。