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Antecedentes
El número de llamadas al 911 de teléfonos
celulares se ha incrementado en más del doble desde 1995, hasta
alcanzar más de 50 millones de llamadas al año. El personal de
seguridad pública estima que más de la mitad de los millones de
llamadas al 911 que recibe diariamente provienen de teléfonos
celulares, y el porcentaje sigue creciendo.
Para muchos residentes en los Estados Unidos,
el poder llamar al 911 en caso de emergencias es una de las
razones principales por las que tienen un celular. Otras llamadas
al 911 de celulares provienen de “buenos samaritanos”, quienes
reportan accidentes de tráfico, crímenes u otras emergencias. La
transmisión rápida a las organizaciones de seguridad pública de
éstas y otras llamadas de celulares al 911, beneficia al público
porque promueve la seguridad de las vidas humanas y de la
propiedad.
Retos únicos que presentan los
teléfonos celulares
Los teléfonos celulares pueden ser una
herramienta importante para la seguridad pública pero a la vez
presentan retos únicos para el personal de seguridad pública y
emergencias y para los proveedores de servicios inalámbricos. Como
los teléfonos celulares son móviles por naturaleza, no están
asociados a una localidad o dirección fija. Una persona que llama
por un teléfono celular podría estar realizando la llamada de
cualquier parte. Aunque la torre celular que transmite la llamada
911 puede indicar de manera muy general el lugar donde se
encuentra la persona que hace la llamada, dicha información, por
lo general, no es lo suficientemente específica para que el
personal de rescate ayude en forma rápida.
Normas de la FCC para llamadas al 911
de celulares
Como parte de los esfuerzos para mejorar la
seguridad pública, la FCC ha establecido normas para mejorar la
confiabilidad de los servicios del 911 de teléfonos celulares e
identificar el lugar de donde se realizan las llamadas de
celulares para que el personal de emergencias pueda ayudar en
forma más rápida.
Estas normas se aplican a todos los titulares
de licencias del servicio celular, Servicio Personal de
Comunicaciones (PSC, por sus siglas en inglés) y algunos de
Radiofonía Móvil Especializada (SMR, por sus siglas in inglés).
Los requisitos específicos son:
Las normas para el servicio básico 911
exigen que los proveedores de servicio de telefonía celular:
Las normas para el servicio mejorado E911
fase I exigen que los proveedores de servicio de telefonía
celular:
-
proporcionen al PSAP, en un período de seis
meses de recibir una solicitud válida, el número de teléfono de
la persona que originó la llamada celular al 911 y el lugar de
la estación base o torre celular que transmitió la llamada.
Las normas para el servicio E911 fase II
exigen que los proveedores de servicio de telefonía celular:
-
proporcionen información más precisa de la
ubicación al PSAP antes de seis meses de recibir una solicitud
válida; específicamente la latitud y longitud del que llama,
dentro de una precisión de 50 a 300 metros dependiendo del tipo
de tecnología de localización usada.
-
para el 11 de septiembre de 2012, deben dar
información aún más precisa de ubicación, específicamente al
PSAP más cercano. La FCC establece un período de cinco años para
esta fase para que los proveedores tengan más tiempo de
desarrollar esta capacidad. Además, los proveedores del servicio
deberán informar cada año a la FCC de su avance para dar esta
información de ubicación más precisa para los PSAS con capacidad
para la fase II del servicio E911.
Cumplimiento con las normas
Los proveedores de telefonía celular pueden
cumplir con ciertas normas para el servicio E911 asegurando que el
95 por ciento de los equipos de sus clientes tengan capacidad para
el E911 (referidos también como capaces de localizar). Las normas
de la FCC también les permite elegir cómo cumplir con los
requisitos. Algunos podrán dar incentivos a sus clientes para
alentarlos a que compren teléfonos nuevos que son capaces de
localizar. Por ejemplo, pueden ofrecer estos equipos a precio de
descuento. Otros proveedores pueden elegir prevenir la
reactivación de equipos viejos que no tienen capacidad de E911 o
adoptar otras medidas.
Si un proveedor declina reactivar un teléfono
que no tiene capacidad de localizar, la FCC le pide al proveedor
que aún envíe la llamada al 911 de ese teléfono a un PSAP
adecuado.
Es posible, sin embargo que el proveedor no
pueda determinar con precisión y en forma automática su
localización para el PSAP. Por tanto, al reemplazar el teléfono,
debe siempre preguntar sobre las nuevas capacidades para el
servicio E911.
Consejos para las llamadas al 911
Las normas de la FCC para llamadas al 911
para los proveedores de este servicio se han ido implementando a
través de los años. Además, las ciudades y estados deben
actualizar a los PSAP para que reciban la identificación del que
llama y su ubicación, esfuerzo costoso que puede llevar varios
años para completarse. Por tanto, es importante que los
consumidores que llaman al 911 de celulares recuerden:
-
Comunicar de inmediato al operador el lugar
de la emergencia.
-
Dar al operador su número de teléfono
celular de forma que si la llamada se desconecta, éste pueda
comunicarse de nuevo con usted.
-
Si su celular no ha sido “inicializado” (es
decir, usted no tiene un contrato con un proveedor de servicio
celular) todavía puede llamar al 911, pero si su llamada de
emergencia se desconecta, debe volver a llamar al operador ya
que éste no tendrá su número de teléfono y no podrá comunicarse
con usted.
-
Para ayudar al personal de seguridad
pública a asignar los recursos de emergencia, apréndase y use el
número asignado en su estado para accidentes de carreteras u
otros incidentes que no atentan contra la vida. Con frecuencia,
los estados reservan números específicos para este tipo de
incidentes. Por ejemplo, el “# 77”, es el que se utiliza para
los accidentes de carreteras en el estado de Virginia. El número
destinado para incidentes que no atentan contra la vida lo puede
encontrar en la primera página de su directorio telefónico.
-
Evite programar su teléfono para que marque
automáticamente el 911 al presionar una tecla, como “9”, por
ejemplo. Las llamadas no intencionales al 911, que ocurren con
frecuencia cuando estas teclas de auto marcación están
programadas y se presionan inadvertidamente, causan problemas a
los centros de llamadas de servicios de emergencia.
-
Si su teléfono celular ya viene programado
y activado para marcar automáticamente el 911, desactive esta
función. Lea el manual del usuario para saber cómo hacerlo.
- Bloquee su teclado cuando no esté usando su celular y esto
evitará las llamadas accidentales al 911.
Presentación de quejas
Si tiene algún problema para completar una
llamada al 911 de su celular, primero trate de solucionar el
problema con su compañía de teléfono. Si el problema no se
soluciona, usted puede presentar una queja con la FCC. No tendrá
que pagar por hacerlo. La queja puede ser presentada
electrónicamente llenando el Formulario 2000D que se encuentra en
el sitio Web de la FCC en
www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html. También puede
escribir al Centro para el Consumidor a
fccinfo@fcc.gov; llamar al
1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o al 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviarla por fax; al 1-866-418-0232; o
escribir a:
Federal Communications
Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, S.W.
Washington, DC 2055
Lo que debe incluir su queja
La mejor manera de proporcionar la
información que la FCC necesita para evaluar su queja es a través
del Formulario 2000D. Si no usa dicho formulario, su queja debe
indicar como mínimo:
-
su nombre, dirección, su dirección de
correo electrónico y un número de teléfono para localizarlo;
-
el nombre de la compañía de la cual se
queja; el número de teléfono involucrado, número de cuenta,
fecha del incidente y descripción del problema.
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Para más
información
Para más información sobre las normas
de las llamadas al 911 de teléfonos celulares, visite el
sitio Web correspondiente en
www.fcc.gov/pshs/services/911-services. Para más
información sobre éste o cualquier otro tema de
telecomunicaciones, visite el sitio Web de la Oficina de
Asuntos Gubernamentales y del Consumidor en
www.fcc.gov/cgb, o comuníquese con el
Centro para el Consumidor usando la información
proporcionada arriba en la sección de presentación de
quejas.
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Federal Communications Commission
