آلمان

آلمان

کمک آلمان به عملیات آزادی پایدار- شاخ آفریقا

بر اساس تصامیم مجلس فدرال آلمان در تاریخ شانزدهم نوامبر 2001 و آخرین تصمیمات آن در حدود دهم نوامبر 2006، آلمان به عملیات آزادی پایدار کمک میکند.

این حکم استقرار حدود 1400 سرباز را مجاز میداند.از فوریه 2002 نیروی دریایی آلمان در شاخ آفریقا (HOA) مسقتر گردیدند.

ماموریت گروه موظف نیروی دریایی آلمان مراقبت و همچنین حفاظت از مکالمات خطوط دریایی در حوزه عملیاتی شاخ آفریقا می باشد. اضافه بر آن ، عبور و مرور مخفیانه بمنظور پشتیبانی از تروریسم بین المللی باید کاسته شود. بنابراین، نیروی دریایی آلمان مجاز به سوار کردن کشتیهای بازرگانان مشکوک و کرجیها میباشد. در صورتیکه پشتیبانی سازمانهای تروریستی به اثبات برسد، کشتیهای مربوطه یا کرجیها میتوانند بمنظور تحقیقات بیشتر به بندرگاه برگردانده شوند.

کمکهای آلمان به آیساف

از دسامبر 2001 ، آیساف مسئولیت کمک به تامین امنیت نهادهای دولتی در کابل و حومه آن را بعهده داشته تا با این عمل دولت افغانستان ، کارمندان سازمان ملل متحد و تعداد کثیری از سازمانهای بین المللی کمک کننده بتوانند در فضایی امن به کار خود ادامه دهند. آلمان از همان آغاز با اعزام سربازان نیروی نظامی فدرال ، کمک شایانی به این ماموریت نمود .

از آگست سال 2003 که ناتو فرماندهی عملیات را در اختیار خود گرفت آلمان یکی از بزرگترین کشورهای کمک کننده سرباز بوده است. حکم مجلس فدرال آلمان اجازه استقرار و اعزام ٣٥٠٠ سرباز را میدهد.

آیساف بعد از یازدهم آگست 2003 توسط قوای ناتو رهبری میشود. در ١٢ اکتبر سال ٢٠٠٧ ، مجلس فدرال آلمان تمدید حضور سربازان اشتراک کننده از سوی آلمان را در نیروهای به رهبری ناتو برای 12 ماه دیگر تا تاریخ سیزدهم اکتبر 200٨ ، تایید نمود.

پشتیبانی از دولت افغانستان برتر از کابل

بر اساس تصمیمات مجلس فدرال آلمان در تاریخ بیست و چهارم اکتبر 2003 ، بیست و دوم سپتامبر 2004 و بیست و هشتم سپتامبر 2005 ، آلمان دو تیم بازسازی استانی (PRT) را تحت دستور نیروی بین المللی کمک به امنیت (آیساف) تاسیس نمود این اقدام توسط بخش غیر نظامی و نظامی در نواحی فیض آباد و کندوز در شمال غرب به انجام رسید. این تیمها توسط فرماندهی محلی شمال در مزار شریف و مرکز تدارکاتی که در آنجا تاسیس شده و توسط آلمانها کنترل میشود حمایت و رهبری می گردند.

تیمهای بازسازی استانی (PRT) در کندوز و فیض آباد

با در نظرداشت مفهوم تیمهای بازسازی استانی که اصولا توسط ایالات متحده توسعه یافته ، آلمان در نوامبر 2003 یک تیم بازسازی را در کندوز تاسیس نمود. تیم بازسازی دیگر در استان فیض آباد و در اوایل سپتامبر 2004 راه اندازی گردید. تیمهای بازسازی آلمان هر یک از بخشهای غیر نظامی ( شامل دیپلماتها ، مربیان پلیس و داوطلبین بازسازی ) و نظامی را با خود دارد. در کنار چارچوب کاری غیر نظامی و تعهدات آن، آلمان تلاشها برای بازسازی از سوی دولت و نهادهای غیر دولتی را حمایت میکند. تمرکز کاری و مشغول بودن آلمان در نواحی کندوز و فیض آباد باعث ارتقاء همکاری در بین نمایندگیهای محلی و ناحیه ای با دولت مرکزی شده که نهایتا به تقویت ساختار زندگی اجتماعی می انجامد. مشاورین پلیسی آلمان در این نواحی به حمایت از بازسازی نیروی پلیس می پردازند. وظیفه ای که بخش نظامی بعهده دارند این است که برای ایجاد محیطی امن و مصون که برای بازسازی ضرورت است، تلاش نمایند. با توجه به تصمیم مجلس فدرال آلمان در تاریخ بیست و هشتم 2005 ، سه هزار سرباز بوندیسویهر به نیروی بین المللی کمک به امنیت در افغانستان می پیوندند که این نیروها در کابل و نواحی شمال مستقرخواهند شد. با توجه به این حکم، سربازان آلمانی میتوانند برای یک دوره محدود بمنظور کمک در نواحی دیگر حوزه عملیاتی آیساف، مستقر شوند مشروط بر اینکه این کمکها بطور کلی برای به انجام رساندن تعهدات آیساف ضروری باشد.

بدست گرفتن فرماندهی محلی در شمال افغانستان، مزار شریف

بمنظور اقدام برای سمت بندی نیروهای تحت رهبری ناتو، نیروی بین المللی کمک به امنیت (آیساف) ، آلمان از تاریخ اول ژوئن 2006 مسئولیت فرماندهی محلی شمال افغانستان که محدود به فرماندهی محلی مزار شریف میگردد را به عهده گرفت.

فرماندهی محلی، سرپرستی پنج تیم بازسازی مستقر در شمال را بعهده دارد (که عبارتند از : آلمان درفیض آباد و کندوز، مجارستان در پلخمری، سوئد در مزار شریف ، نروژ در میمنه) و به این فرماندهی از طریق همکاری بخشهای غیر نظامی، اصطلاحا ریاست غیر نظامی دفتر امور خارجی فدرال، کمک صورت میگیرد.

تعهدات آلمان در هرات

پس از پایان سال 2003 الی 2005 ، سفارت آلمان در کابل یک دفتر در مرکز استان هرات دارد. پس از اواخر سال 2005 پروژه های آلمان در هرات از کابل تنظیم می گردید. هرات یکی از شهرهای مهم اففانستان محسوب میشود که مرکز عمده تجارت، خرید و فروش و تحصیلات و فرهنگ اسلامی و جایگاه یکی از بهترین دانشگاههای کشور می باشد. در چهارچوب همکاری نزدیک بین جوامع بین المللی در افغانستان، که بر اساس تقسیم وظایف صورت گرفته است، در تابستان 2005 ایتالیا مسئولیت ناحیه هرات و فرماندهی محلی غرب را با تاسیس یک تیم بازسازی استانی بعهده گرفت. و بدین طریق منابع آلمانی برای انجام وظایف دیگری در این ناحیه حضور یافت.

آلمان بعنوان یکی از کشورهای پیشرو در بازسازی پلیس افغانستان به تامین مساعدتها و مشورتهای کمکی خویش به بازسازی نیروی پلیس درهرات، ادامه میدهد. بازسازی پلیس در هرات توسط سفارت آلمان در کابل و بوسیله بازدیدهای منظم کارمندان و از طریق خدمات رایزنی، حمایت و کنترل میشود.

مستقر ساختن هواپیمای توفان RECCE در مزار شریف

در تاریخ نهم مارس 2007 مجلس فدرال آلمان به استقرار هواپیمای اکتشافی توفان در افغانستان رای مثبت داد تا با این عمل کمکهای فعلی آلمان را به ماموریت آیساف تکمیل نماید.هواپیمای توفان که تحت فرماندهی مستقیم آیساف قرار دارد، وظیفه دارد تا به منظور محافظت از نیروهای آیساف و سربازان آلامانی، سازمانهای دولتی و غیر دولتی و مردم افغانستان، برای تدارک نظارت کامل عملیاتهای آیساف کمک نماید.

اموری که از طریق تلاشهای تیم بازسازی استانی در افغانستان به انجام می رسد

آلمان متعهد گردیده تا در جریان سالهای 2002 الی 2010 سالانه 104 میلیون دلار را صرف بازسازی نماید. علاوه بر این، کشور آلمان مبالغ قابل توجهی را صرف استقرار سربازان بوندیسویهر در افغانستان می نماید. آلمان بدهیهای افغانستان را که بالغ بر 44.72 میلیون دلار میگردید، لغو نموده است. آلمان کمکهای قابل ملاحظه ای را برای بازسازی مقدماتی از سوی اتحادیه اروپا تامین می نماید. ( کمکهای اتحادیه اروپا در سال 2007 در حدود ١95 میلیون دلار خواهد بود) . با توجه به اولویتهای اختصاص داده شده به این بخش، کشور آلمان در همکاری با اتحادیه اروپا و صندوق اطمینان بازسازی افغانستان (ARTF) در اقدامات بازسازی مختلفی شرکت میکند بطور نمونه، میتوان به ترمیم و تامین روشنایی برای بیش از صد کیلومتر از خیابانهای کابل اشاره کرد.

به منظور تامین و تدارک محیطی مطلوب و در جهت تضمین فراهم نمودن برق در کابل، آلمان از بازسازی ایستگاههای برق آبی ماهیپر و سروبی حمایت و پشتیبانی نمود.

دولت آلمان برای اهداف بازسازی بیمارستان بلخ در مزار شریف 1.9 میلیون دلار کمک مالی نمود .

هدفی راکه پروژه "تهیه آب آشامیدنی شهری" دنبال می نمود این بود تا هرچه سریعتر آب آشامیدنی مردم افغانستان را بهبود بخشد. در حدود دو میلیون نفر از ساکنین کابل از بازسازی سیستم آبرسانی در این شهر و آب آشامیدنی بهره مند میگردند. در مرکز استانهای هرات و کندوز حدود 450.000 نفر به آب آشامیدنی بهداشتی دسترسی پیدا میکنند. در کنار پروژه های عملی یاد شده ، چیز دیگری که در این بخش در محراق توجه همکاری و توسعه آلمان با افغانستان قرار دارد این است تا از مقامات افغان حمایت وتوصیه ها و آموزشهایی را در خصوص اصلاحات بخش آبرسانی، تمرکز زدایی و تقویت ساختار آبرسانی و بهداشت، به آنها ارائه دهد.

در بخش بهسازی و گسترش اقتصاد با ثبات، دامنه تعهدات آلمان از کمک جداگانه به افراد بمنظور امرار معاش تا ایجاد تسهیلات برای سرمایه گذاری کلان متغیر می باشد. بعنوان مثلا این موضوع شامل توسعه اولین بانک قرضه های کوچک (FMFB) و راه اندازی نمایندگی حمایت از سرمایه گذاری در افغانستان (AISA) میگردد. بانک FMFB یک بانک تجاری بوده که بر قرضه های کوچک تمرکز دارد. این بانک فعالیت خود را در می 2004 آغاز نمود. آیسا محلی برای تامل در مورد سرمایه گذاری بوده که هدف آن تسهیل فرآیندهای سرمایه گذاری می باشد . این مرکز از نوامبر 2003 آغاز به فعالیت نموده و در حال حاضر در حدود 4000 سرمایه گذار را با سرمایه ای در حدود 14 بیلون دلار، در دفتر خویش به ثبت رسانده است. صندوق توسعه استانی به تمویل مالی احیای زیربنایی در استانها کمک میکند. بودجه این صندوق برای سال 2007 ، 1.9 میلیون دلار میباشد. آلمان با سه استان شمال شرق کشور ارتباط دارد. در این سه استان تحصیلات ابتدایی در حال ارتقاء می باشد. این پروژه در نظر دارد تا آموزش معلمین را بهبود بخشد . علاوه بر این مراکز آموزش معلمین و حدود صد مدرسه در دست ساخت بوده و دستمزد معلمین در حال پرداخت میباشد. همچنین این پروژه در مورد توسعه و معرفی عناصر تحقیق و پژوهش صلح و گنجانیدن آنها در برنامه های آموزشی معلمین مساعدت می کند.

این اولویت به توصیه و مشوره دهی به وزارت معارف و موسسات زیر مجموعه آنها که در اصلاحات معارف دخیل بوده اند، نیز داده شد که در نتیجه این ابتکار شش میلیون کودک جذب مدارس گردیدند که تاریخ افغانستان هیچگاه شاهد چنین رقمی نبوده است .

ضمنا آلمان با تامین حمایتهای سازمانی برای دو انجمن مهم ( لوی جرگه اضطراری در ژوئن 2002 و لوی جرگه ای که قانون اساسی جدید افغانستان را در دسامبر 2003 و ژانویه 2004 ارائه نمود) و تامین بودجه برای افغانان تا قادر گردیدند در اکتبر 2004 انتخابات ریاست جمهوری را به انجام برسانند، کمک مهمی در جهت ثبات و توسعه سیاسی افغانستان نموده است.

مسئله دیگری که آلمان در سال 2007 به آن توجه نموده و آنرا بهبود خواهد بخشید اصلاح بخش امنیتی افغانستان می باشد.اقدام آلمان در این زمینه شامل مشوره دهی به وزارت داخله افغانستان در مورد توسعه کارآیی پلیس و حمایت یا راه اندازی پروژه های خاصی در این زمینه خواهد بود. دفتر خاص پروژه آلمان که در کابل تاسیس یافته است قبل از هر چیز به جلب، آموزش و تجهیز افسران پلیس افغان ، نوسازی و ساخت ساختمانهای مورد ضرورت و به همین شکل به ایجاد هماهنگی اشتراک جامعه بین الملل در این اقدامات خواهد پرداخت. پیشرفتهایی در زمینه های توسعه بخش مبارزه بامواد مخدر، گروه ضد جرایم و سیستم درمانی پلیس و پلیس راهنمایی رانندگی کابل، صورت گرفته است. هماهنگی در اجرای گام به گام این برنامه ها توسط دفتر امور خارجه فدرال و تلفیق با وزارت فدرال داخله صورت گرفته است. در حال حاضر آلمان 13 پروژه مختلف را با هزینه سالانه 1.6 میلیون دلار پشتیبانی میکند.