Logros de E.U. en Cumbre Extraordinaria
Servicio noticioso desde Washington
14 de enero del 2004
(Combatir la corrupción, mejorar la salud y educación)
En la Cumbre Extraordinaria de las Américas, realizada entre el 12 y
13 de enero en Monterrey, México, los líderes de los 34 países
democráticos del Hemisferio Occidental se comprometieron a combatir la
corrupción, fomentar el crecimiento y reducir la pobreza, y mejorar la
atención de la salud y la educación en la región, de acuerdo con una
hoja informativa divulgada el 13 de enero por la Casa Blanca.
A continuación una traducción extraoficial de la hoja informativa de
la Casa Blanca, que explica los logros de Estados Unidos en la Cumbre
Extraordinaria.
(empieza la hoja informativa)
LA CASA BLANCA
Oficina del Secretario de Prensa
13 de enero de 2004
HOJA INFORMATIVA: LOGROS DE ESTADOS UNIDOS EN LA CUMBRE EXTRAORDINARIA
DE LAS AMERICAS
"Hace dos años, en esta ciudad, los líderes del mundo formaron el
Consenso de Monterrey. Prometimos trabajar en favor de un gobierno que
responda a las necesidades básicas de todo ser humano, y en favor de
políticas que promuevan las oportunidades para todos.... Para lograr
nuestra perspectiva común es necesario que fijemos objetivos concretos
y medibles. De esta manera, confirmaremos nuestra determinación de
triunfar y darles esperanza a millones de personas. Juntos, llevaremos
a la práctica el Consenso de Monterrey, mejoraremos nuestras naciones
y le demostraremos al mundo que sociedades y mercados libres pueden
aportar beneficios reales a nuestros ciudadanos".
Presidente George W. Bush, 12 de enero de 2004, Monterrey, México.
Acción presidencial
El presidente Bush acudió a la Cumbre para urgir a los líderes a que
fortalezcan las bases de la democracia y del crecimiento económico en
el hemisferio, tomando medidas para impulsar la democracia y la buena
gobernabilidad, para fomentar el crecimiento encabezado por el sector
privado y reducir la pobreza, y para hacer mejoras en los servicios de
salud y la educación.
Para intensificar el combate contra la corrupción, los líderes
acordaron reforzar la "cultura de la transparencia" en las Américas;
negarles refugio seguro a los funcionarios corruptos, promover la
transparencia en la administración de las finanzas públicas y hacer
consultas si el cumplimiento de sus objetivos de transparencia y
anticorrupción "se ve comprometido en grado preocupante" en cualquier
país de la Cumbre.
Para impulsar el crecimiento y reducir la pobreza los líderes
acordaron: reducir de manera significativa, para la próxima Cumbre en
2005, el tiempo y el costo de establecer una empresa; respaldar la
meta del Banco Interamericano de Desarrollo de triplicar para el 2007
el crédito que ofrece a las empresas pequeñas y medianas; recortar
para el 2008 por lo menos a la mitad el costo del envío de remesas;
reforzar, para la próxima Cumbre en 2005, los derechos de propiedad
intelectual y reiterar el apoyo para concretar, para enero de 2005, el
acuerdo para el Area de Libre Comercio para las Américas (ALCA).
Para mejorar los servicios de salud y la educación los líderes
acordaron: poner a disposición de todos quienes necesiten la terapia
antirretroviral para el VIH/SIDA, con una concentración en el
tratamiento de por lo menos 600.000 individuos para 2005; y mejorar la
calidad de la educación, para la Cumbre de 2005, con la publicación
del sistema de desempeño escolar.
COMBATIR LA CORRUPCION
Anticorrupción y Transparencia: El Banco Mundial ha identificado a la
corrupción como "el mayor obstáculo importante al desarrollo económico
y social", porque reduce la tasa de crecimiento 0,5 a 1 por ciento
anualmente. Al admitir que la transparencia es un elemento esencial
para el buen funcionamiento de las democracias y las economías de
mercado, los líderes, urgidos por Estados Unidos, se comprometieron a
reforzar la "cultura de la transparencia" en las Américas y "negarles
refugio seguro a los funcionarios corruptos, a quienes los corrompen y
a sus propiedades"; y promover la transparencia "en la administración
de las finanzas públicas en las transacciones del gobierno y en el
proceso de adquisiciones y contratos gubernamentales".
En un paso importante los líderes en la cumbre acordaron realizar
consultas sobre el objetivo compartido de la transparencia y la
anticorrupción, como determina la Convención Interamericana contra la
Corrupción, si su cumplimiento "se ve comprometido en grado
preocupante". Como reflejo del hecho de que la transparencia es parte
integral de la democracia, este nuevo compromiso es paralelo al
compromiso vigente de realizar consultas en caso de un rompimiento del
proceso democrático en cualquier país de la Cumbre.
Los compromisos de hoy favorecen los esfuerzos del presidente Bush
para poner en práctica una sólida agenda internacional para la
transparencia y la anticorrupción. Específicamente, el presidente: ha
firmado una Proclama Presidencial para prohibir el ingreso a Estados
Unidos de funcionarios corruptos; aceptó devolver al Perú más de 20
millones de dólares que el ex jefe de la inteligencia peruana
Montesinos y sus asociados ocultaron en Estados Unidos. (Montesinos
cumple ahora una condena de cárcel en el Perú por sus delitos, entre
ellos la corrupción); aprobó la ayuda a un proyecto piloto en
Nicaragua para reforzar su capacidad de aplicar la ley y promover la
participación de la sociedad civil en los esfuerzos contra la
corrupción; condicionó la elegibilidad para la Cuenta del Reto del
Milenio a un compromiso demostrado de combatir la corrupción, y el año
pasado logró firmes compromisos con la transparencia y la
anticorrupción en las Cumbres del G-8 y de la Cooperación Económica de
Asia y el Pacífico (CEAP).
FOMENTAR EL CRECIMIENTO DIRIGIDO POR EL SECTOR PRIVADO
Reducir el tiempo y el costo de instalar una empresa: establecer una
empresa en el Hemisferio Occidental demora mucho más que en cualquier
otra región del mundo. Al reconocer que las empresas medianas y
pequeñas son los principales motores del crecimiento económico y de la
creación de puestos de trabajo, los líderes acordaron, urgidos por
Estados Unidos, "reducir de manera importante" para la próxima Cumbre
de las Américas en 2005, el tiempo y el costo de establecer una
empresa.
Aumentar el acceso al crédito para las empresas pequeñas y medianas:
la falta de crédito es un grave obstáculo para la formación y
crecimiento de una empresa. Los líderes apoyaron la meta del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) de triplicar para el 2007 el
crédito que ofrece a las empresas pequeñas y medianas por medio de los
sistemas bancarios locales.
Reducir el costo de las remesas: las remesas, el dinero enviado por
los migrantes a sus familias y amigos que viven en el extranjero, se
han triplicado en los seis años transcurridos y en 2002 totalizaron
más de 32.000 millones de dólares en el Hemisferio Occidental -- más
de cuatro veces los flujos de la ayuda oficial a la región. Sin
embargo, cada año la región pierde aproximadamente 4.000 millones de
dólares debido a los elevados costos de enviar remesas, que promedian
el 12,5 por ciento. Los líderes se comprometieron a crear, para el
2008, las condiciones para recortar por lo menos a la mitad el costo
de la transferencia de remesas.
Asegurar los derechos de propiedad intelectual: un sistema justo, con
buen funcionamiento, de derechos de la propiedad intelectual, es el
fundamento de una economía de mercado. Actualmente casi la mitad de
toda la propiedad en algunos países de la región no está oficialmente
registrada. Los líderes acordaron: garantizar "reglamentos amplios y
equilibrados que se cumplan, eficiencia, transparencia en el manejo de
los contratos de propiedad intelectual"; mejorar o promover políticas
y regulaciones que manejan "la transferencia de propiedad, el registro
de propiedad y el uso de la propiedad como colateral, y los derechos y
responsabilidades de los deudores y los acreedores"; y tomar "medidas
concretas" en relación con esas medidas para la próxima Cumbre de las
Américas a realizarse en Argentina en 2005.
Promover la estabilidad financiera: los líderes se comprometieron a
seguir trabajando para promover la estabilidad macroeconómica y
reducir la vulnerabilidad financiera. Anotaron con satisfacción los
esfuerzos para explorar los instrumentos financieros, como los bonos
indexados al crecimiento, que pueden minimizar la vulnerabilidad de
los países en vías de desarrollo a los contratiempos y caídas de la
economía. Los bonos indexados al crecimiento permitirían a los
gobiernos pagar pequeñas cantidades de interés si el crecimiento está
por debajo de las expectativas y pagar más si el crecimiento excede
las expectativas.
Ampliar el comercio: el presidente Bush y los otros líderes acogieron
favorablemente el progreso logrado con el Area de Libre Comercio para
las Américas (ALCA) en la Ministerial del ALCA realizada en noviembre
de 2003 en Miami, dieron su respaldo para completar las negociaciones
para enero de 2005. El ALCA establecerá el área de libre comercio más
grande del mundo -- con 34 países, casi 800 millones de consumidores,
y un Producto Interno Bruto de 13 billones de dólares. Los líderes
también reiteraron su interés común de impulsar las negociaciones de
la Organización Mundial de Comercio (OMC) en Dohá.
La meta del presidente de un comercio libre y leal en todo el
hemisferio se ha reforzado con negociaciones de acuerdos de libre
comercio subrregionales, bilaterales y complementarios. Nuestro
acuerdo de libre comercio con Chile entró en vigor el 1 de enero de
2004. Recientemente, la administración anunció la conclusión de
negociaciones para un ALC con El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua, y que trabaka para lograr un acuerdo con Costa Rica. El año
pasado la administración anunció su intención de iniciar negociaciones
de un ALC con la República Dominicana, Panamá y cuatro países andinos
-- Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia. Estos ALC en proceso, que se
combinan con los que ya están vigentes (ej. Canadá, México y Chile),
cubrirán el 68 por ciento del PIB de los vecinos de Norteamérica.
MEJORAR LA SALUD Y LA EDUCACION
VIH/SIDA: Actualmente en América Latina y el Caribe hay más de dos
millones de personas que viven con el VIH, incluyendo las posibles
200.000 que contrajeron el VIH el año pasado. Los líderes acordaron
intensificar los programas de prevención, cuidado y tratamiento, y se
comprometieron a poner a disposición de todos quienes lo necesiten el
tratamiento antirretrovial, con concentración en el tratamiento, para
el 2005, de por lo menos 600.000 individuos.
El presidente Bush ha encabezado los esfuerzos internacionales para
combatir la epidemia del VIH/SIDA. El Plan de Emergencia para Aliviar
el SIDA, propuesto por el presidente, con 15.000 millones de dólares,
apunta a los países más afectados: Guyana y Haití en el Hemisferio
Occidental y 12 países en el Africa. En junio de 2003 el presidente
Bush, junto con el presidente brasileño Lula da Silva, emprendió una
iniciativa conjunta para mejorar el tratamiento, cuidado y prevención
del VIH/SIDA en el Africa de habla portuguesa.
Educación: Los líderes coincidieron en la urgente necesidad de
reformar los sistemas escolares en América Latina. Casi la mitad de
los estudiantes de la región que ingresan a la escuela primaria no
llegan al quinto grado, y apenas el 30 por ciento termina la escuela
secundaria. En las pruebas internacionales de logros los mejores
sistemas escolares de la región están en la cuartila inferior.
Los líderes se comprometieron a mejorar la rendición de cuentas en la
educación, incluyendo la publicación de la valoración del desempeño de
sus sistemas educativos, para la próxima Cumbre de las Américas. Para
apoyar este esfuerzo Estados Unidos aportará ayuda para elaborar diez
modelos de Informes de Desempeño Educativo en el Hemisferio
Occidental, con atención especial en Venezuela, Perú, Nicaragua, la
República Dominicana, Honduras, Guatemala, El Salvador, Colombia, e
informes regionales sobre América Central y el hemisferio como un
todo, y seguirá apoyando los programas de educación en la región. El
año pasado Estados Unidos invirtió 53 millones de dólares en programas
de educación en la región.
(El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina
de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado
de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://usinfo.state.gov/espanol/)
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