U. S. Food and Drug Administration Center for Food Safety and Applied Nutrition February 2001 |
美国食品与药物管理局 食品安全与应用营养学中心 |
食品安全与应用营养学中心也称作 CFSAN,它是全国性的食品现场调查机构,同时也是履行食品与药物管理局 (FDA) 宗旨的六个面向产品的中心之一。作为一家科学管理机构,FDA 的职责是确保美国本国生产或进口的食品、化妆品、药物、生物制剂、医疗设备和放射产品的安全。它是最早以保护消费者为主要职能的联邦机构之一。该机构与每一位美国公民的生活都息息相关。在国际上,FDA 被公认为是世界上最大的食品与药物管理机构之一。其它许多国家都通过寻求和接收 FDA 的帮助来促进并监控其本国产品的安全。FDA 是美国政府在健康与人类服务部 (DHHS) 和公共卫生部 (PHS) 中设立的执行机构之一。 有关 FDA 和 HHS 的详细信息,请访问 FDA Web 站点和 HHS Web 站点。
该中心管理价值 2400 亿美元的本国食品、价值 150 亿美元的进口食品和价值 150 亿美元的跨州销售化妆品。此管理行为自产品进入美国或进入市场销售时开始,管理对象包括约 50,000 家食品公司(包括 30,000 多家美国食品生产商和加工商以及 20,000 多个食品仓库)和 3,500 家化妆品公司。以上数字尚不包括大约 600,000 家饭店和食品服务机构,235,000 家超市、杂货店以及其它由接收 FDA 的指导、模型代码及其它技术协助的州或地方权威机构所管理的食品销售渠道。FDA 通过培训和指导来支持州或地方权威机构,以确保对食品公司和零售商的统一管理,从而促进其各项计划的实现。
美国食品行业在美国经济中占有极其重要的地位。它构成了美国国民生产总值的 20%,雇用了 1400 万名员工,并且在相关行业提供了 400 万个附加的工作机会。
在 2000 年财政年度(1999 年 10 月 1 日至 2000 年 9 月 30 日),FDA 在食品和化妆品安全活动中耗资 2.8 亿美元。该中心的主要职责包括:
虽然美国是全世界食品最为安全的国家之一,但食品种类和便利品的增加同时也带来了公共卫生方面的问题。食品生产和包装所采用的技术正在不断增加,这使食品行业变得越来越复杂。此外,由于美国越来越多的食品来自于进口,CFSAN 同时还与 WHO、FAO、Codex 等国际组织进行合作,有时甚至直接与外国政府展开合作,以确保这些国家了解美国的要求并协调国际食品标准。
食品污染源几乎与污染物本身一样数量众多,种类多样。其中包括收获前的条件以及在加工、包装、运输和烹制过程中引入的各种污染。CFSAN 当前所关注的食品安全问题包括:
FDA 在食品和化妆品方面的管理权威源于:
有关以上法令的详细信息,请参见:
FDA 在食品领域的职责范围主要包括:美国农业部(USDA 的食品安全与检查署 (FSIS))管辖的所有本国和进口的食品,但肉类、家禽以及冷冻蛋、鸡蛋干和液体鸡蛋除外;美国财政部的酒类、烟草与枪支管理局 (ATF) 以及美国环境保护局 (EPA) 管辖的酒类饮料(酒精含量高于 7%)和烟草制品的标识。其中,EPA 负责规定食品中残余杀虫剂的容许量并确保饮用水的安全。
FDA 一直与以上联邦机构以及其它一些联邦机构保持密切联系,如美国商务部的国家海洋渔业署、疾病控制与预防中心 (CDC)、美国财政部的美国海关总署、联邦贸易委员会 (FTC)、美国运输部 (DoT)、消费品安全委员会 (CPSC) 和美国司法部 (DoJ)。在许多情况下,FDA 与这些机构就各自职责的划分达成了机构间协议。如需详细了解这些联邦机构以及各州在食品安全方面所起的作用,请参见
FDA 管理在州际贸易中销售的食物产品,而完全在某一州内生产和销售的产品则由该州来管理。该中心的工作人员与州的农业和卫生部门通过协作来处理食品安全问题和经济诈骗案件,例如。有关州管理机构的详细信息,请参见
为了确立进口食品的国际公认安全标准、规章和制度,该中心越来越需要与国际组织(如 Codex Alimentarius Commission,即食品与农业组织 (FAO) 及国际卫生组织 (WHO) 的国际食品标准制定组织)和外国政府进行合作。过去,该中心的大多数标准制定工作所针对的都是美国产品。但由于最近签署的国际条约,这种情况正在发生变化。现在,越来越多的食品通过国际贸易在不同的国家销售。有关 Codex 的详细信息,请参见:
有关 FAO 和 WHO 的详细信息,请参见 FAO Web 站点和 WHO 食品安全计划。
虽然保护和改善公共卫生是 CFSAN 的宗旨,但其它各方也共同承担着这一职责。学术界、卫生服务提供商、其它政府机构、受管行业,当然也包括消费者在内,都起着一定的作用。虽然这种情况一直存在,但由于当前社会的需求及复杂性日益增长,它比以前任何时候都更为明显。协调、协作、合作或合伙并不是该中心新近开展的活动。该中心积极参与公众性的活动,例如与马里兰大学联合建立了食品安全与应用营养学 (JIFSAN) 研究所,与伊利诺斯州工学院联合建立了国家食品安全与技术中心 (NCFST)。其中,NCFST 作为政府/学术界/食品行业之间的协作项目,为帮助我们不断确保食品安全提供了非常重要的信息。有关 JIFSAN 和 NCFST 的详细信息,请参见 JIFSAN Web 站点和 NCFST Web 站点。
此外,通过与各州达成正式的检查协议,该中心增强了实现其公共卫生宗旨的能力。
有关 CFSAN 在化妆品方面的职责与活动的信息。
该中心共有 800 名雇员,其中既包括秘书及其他支持人员,也包括高度专业化的专家,如化学家、微生物学家、毒物学家、食品工艺学家、病理学家、分子生物学家、药理学家、营养学家、流行病学家、数学家和卫生学家。
该中心的其它办事处为消费者、本国和外国食品行业以及其它业外组织提供以下方面的服务:现场计划、机构管理任务、科学分析与支持以及关键食品问题的计划和处理。该中心的大多数员工在哥伦比亚特区华盛顿总部工作。从 2001 年秋季开始,总部的大部分员工将搬迁到位于马里兰州 College Park 市的新办公室。此外,该中心还在马里兰州的 Laurel 市和阿拉巴马州的 Dauphin 岛设立了研究室。其它办事处包括位于马里兰州 College Park 市的 JIFSAN 和位于伊利诺斯州芝加哥市附近的 NCFST。
有关 CFSAN 计划的详细信息,请参见 CFSAN Web 站点。
Last updated by ear/dav 2005-JAN-24