Return to Index PageThe U.S. Equal Employment Opportunity Commission
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ О ПРИТЕСНЕНИИ НА СЕКСУАЛЬНОЙ ПОЧВЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕКСУАЛЬНОГО ПРИТЕСНЕНИЯ
ЧТО ТАКОЕ СЕКСУАЛЬНОЕ ПРИТЕСНЕНИЕ?
Притеснение на сексуальной почве является формой дискриминации по половому признаку, что является нарушением Раздела VIIЗакона от 1964-го года о гражданских правах.
Инструкции КСРТ определяют два типа сексуального притеснения: «quid pro quo» («услуга за услугу») и «создание враждебной атмосферы».
ЧТО ТАКОЕ СЕКСУАЛЬНОЕ ПРИТЕСНЕНИЕ ТИПА «QUID PRO QUO»?
Нежелательные сексуальные притязания, домогательства сексуальных услуг и иные словесные или физические провокации сексуального характера представляют собой сексуальное притеснение типа «quid pro quo», если (1) удовлетворение этих притязаний и домогательств является явным или подразумеваемым условием трудоустройства лица или (2) удовлетворение или отклонение этих притязаний или домогательств являются факторами, на основании которых принимается решение о трудоустройстве лица.
ЧТО ТАКОЕ СЕКСУАЛЬНОЕ ПРИТЕСНЕНИЕ ТИПА «СОЗДАНИЕ ВРАЖДЕБНОЙ АТМОСФЕРЫ»?
Нежелательные сексуальные притязания, домогательства сексуальных услуг и иные словесные или физические провокации сексуального характера представляют собой сексуальное притеснение типа «создание враждебной атмосферы», если целью или результат такого рода поведения являются неоправданные помехи в работе сотрудника или создание запугивающей, враждебной или оскорбительной атмосферы на работе.
КАКИЕ ФАКТОРЫ ОПРЕДЕЛЯЮТ, ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ АТМОСФЕРА «ВРАЖДЕБНОЙ»?
Главной задачей расследования является выяснение, привело ли указанное поведение к «неоправданным помехам в работе сотрудника» или «породило запугивающую, враждебную или оскорбительную атмосферу на работе». КСРТ рассмотрит следующие факторы для определения, является ли атмосфера враждебной: (1) носила ли провокация словесный или физической характер, или же и тот и другой; (2) как часто она повторялась; (3) носила ли провокация враждебный или откровенно оскорбительный характер; (4) был ли предполагаемый обидчик коллегой или руководителем; (5) принимали ли остальные члены коллектива участие в притеснении и домогательстве; (6) имело ли место притеснение по отношению к более, чем одному сотруднику. Ни одно из обстоятельств не является определяющим. Ситуация оценивается на основании суммы факторов.
ЧТО ТАКОЕ НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА?
Действия сексуального характера становятся противоправными только в том случае, если они совершаются вопреки желанию пострадавшей/го. «Вопреки желанию» означает, что сотрудник не давал повода или оснований для такого рода отношения к себе, и что сотрудник счел такие действия нежелательными или оскорбительными.
КАК КСРТ ОПРЕДЕЛЯЕТ, БЫЛИ ЛИ ЭТИ ДЕЙСТВИЯ «ВОПРЕКИ ЖЕЛАНИЮ»?
Если КСРТ сталкивается с противоречивыми свидетельствами относительно желательности или нежелательности этих действий, она должна изучить историюконфликта и составить полную картину, рассматривая каждый случай по отдельности. Расследование должно определить, насколько поведение пострадавшего/ей соответствовало его/её утверждениям о том, что указанный вид действий был нежелательным.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПОСТРАДАВШИМ/ЕЙ ОТ СЕКСУАЛЬНЫХ ПРИТЕСНЕНИЙ?
Пострадавшим/ей может быть как женщина, так и мужчина. Пострадавший/я не обязательно должен/на быть противоположного пола. Пострадавший/я не обязательно должен/на быть объектом домогательств и притеснений, им/ею может быть всякий/ая, кого оскорбило провокационное поведение.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ СЕКСУАЛЬНЫМ ОБИДЧИКОМ?
Обидчиком может быть как женщина, так и мужчина. Он может быть начальником пострадавшего/ей, представителем работодателя, руководителем из другого отдела, коллегой или вообще не быть сотрудником организации.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ЕДИНСТВЕННЫЙ ИНЦИДЕНТ СТАТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ЖАЛОБЫ ПО ПОВОДУ СЕКСУАЛЬНОГО ПРИТЕСНЕНИЯ?
Это зависит от обстоятельств. В ситуациях типа «quid pro quo» единичный случай сексуального домогательства может стать основанием для жалобы, если это связано с приемом или отказом принять на работу или предоставлением или отказом предоставить служебные льготы. И наоборот, если только действия не носят чересчур провокационный характер, один случай или несколько изолированных инцидентов оскорбительного поведения или комментариев обычно не могут быть охарактеризованы как создание «враждебной атмосферы». Жалоба по поводу создания враждебной атмосферы обычно должно основываться на систематическом проявлении оскорбительного поведения. Однако, одного единственного, но весьма серьезного инцидента может оказаться достаточно для нарушения Раздела VII; чем серьезнее инцидент, тем меньше жалоба нуждается в подкреплении фактами, свидетельствующими о систематичности проявлений притеснения или домогательства. Это формула особенно верна для тех случаев, когда притеснение носит физический характер. Например, КСРТ полагает, что нежелательное, преднамеренное прикосновение к интимным частям тела обвинителя является достаточно оскорбительным инцидентом для того, чтобы изменить рабочую атмосферу, и является нарушением Раздела VII.
МОГУТ ЛИ УСТНЫЕ КОММЕНТАРИИ РАССМАТРИВАТЬСЯ КАК СЕКСУАЛЬНОЕ ПРИТЕСНЕНИЕ?
Да. КСРТ изучит все обстоятельства для составления полной картины ситуации: природу, частоту повторения инцидентов, контекст, а также - кто был объектом этих комментариев. Другие важные факторы: (1) были ли комментарии враждебными или унизительными; (2) выделил ли предполагаемый обидчик обвинителя в качестве единственного объекта своих комментариев; (3) отвечал ли обвинитель на комментарии; (4) отношения между обвинителем и обидчиком.
ЧТО СЛЕДУЕТ ДЕЛАТЬ ПОСТРАДАВШЕМУ/ЕЙ СЕКСУАЛЬНОГО ПРИТЕСНЕНИЯ?
Пострадавший/ая должен/на поставить обидчика непосредственно в известность о том, что такое поведение не приветствуется и должно прекратиться. Важно, чтобы пострадавший/ая проинформировал/а о нежелательности этого поведения, особенно, если предполагаемый обидчик может иметь какие-то основания считать, что его ухаживания и домогательства могут приветствоваться. Однако пострадавший/ая от притеснений не всегда должен/на заявлять об этом обидчику напрямую, если всем своим поведением пострадавший/ая демонстрирует, что действия обидчика не приветствуются. Пострадавший/ая также должен/на использовать любые существующие в рамках его/ее работы механизмы разрешения конфликта и процедуры предъявления претензии. Если же и это не возымело эффекта, пострадавший/ая должен/на связаться с КСРТ как можно скорее (см. ниже Подача жалобы).
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ СЕКСУАЛЬНОГО ПРИТЕСНЕНИЯ
КАКИЕ КОНКРЕТНЫЕ ШАГИ МОЖЕТ ПРИНЯТЬ РАБОТОДАТЕЛЬ, ЧТОБЫ ПРЕДОТВРАТИТЬ СЕКСУАЛЬНОЕ ПРИТЕСНЕНИЕ?
Профилактические меры являются наилучшим способом ликвидации сексуального притеснения на рабочем месте. Работодателям рекомендуется предпринимать все необходимые меры по предотвращению сексуального притеснения до того, как оно произойдет. Эффективная профилактическая программа должна включать в себя ясно сформулированные меры, направленные против сексуального притеснения, которые должны регулярно доводиться до сведения сотрудников и эффективно проводиться. Работодатель должен поднять эту тему в разговоре со всеми сотрудниками, как работающими под чьим-то руководством, так и работающими самостоятельно, подчеркнуть крайне негативное отношение к проявлению сексуального притеснения и объяснить, какое наказание последует.
ДОЛЖЕН ЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ РАЗРАБОТАТЬ ПРОЦЕДУРУ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТОВ?
Работодатель должен разработать процедуру урегулирования конфликтов, возникших на почве сексуального притеснения. Процедура должна быть составлена таким образом, чтобы поощрять пострадавших от сексуального притеснения выразить свое недовольство, а не вынуждать ее сначала излагать претензию обидчику-начальнику. Это может стать возможным благодаря созданию эффективного механизма подачи претензии и разрешения конфликтов и принятия немедленных и надлежащих мер, если сотрудник подал претензию. При этом настолько, насколько это возможно, должна быть обеспечены конфиденциальность и эффективные меры защиты, в том числе защита жертв и свидетелей от возмездия.
ЧТО ПРОИСХОДИТ, ЕСЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ УТВЕЖДАЕТ, ЧТО ПРИТЕСНЕНИЕ ЛИКВИДИРОВАНО?
Когда работодатель утверждает, что меры приняты, КСРТ проведет расследование, чтобы определить, были ли меры своевременными, надлежащими и эффективными. Если КСРТ определяет, что притеснение было ликвидировано, пострадавшие получили компенсацию и претензий не имеют, а превентивные меры стали частью внутренних правил, комиссия, как правило, закрывает дело в административном порядке благодаря своевременной реакции работодателя.
ПОДАЧА ЖАЛОБЫ
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПОСТУПАЮТ ЖАЛОБЫ ПО ПОВОДУ ДИСКРИМИНАЦИИ?
Жалоба по поводу сексуального притеснения может быть предъявлена в любом отделении Комиссии по равноправию при трудоустройстве США.Такие отделения имеются в 50 городах США и занесены в большинство телефонных справочников под рубрикой U.S.Government. Для того чтобы бесплатно связаться с ближайшим отделением КСРТ, позвоните по номеру 800-669-4000. Дополнительную информацию о сексуальном притеснении, а также информацию обо всех законах, за соблюдением которых следит КСРТ, вы можете получить, позвонив по бесплатному номеру 800-669-EEOC. Бесплатный номер телетайпа для глухих 800-800-3302.
КАКОВЫ ОГРАНИЧЕНИЯ СРОКОВ ДЛЯ ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ ОТНОСИТЕЛЬНО
ДИСКРИМИНАЦИИ НА СЕКСУАЛЬНОЙ ПОЧВЕ?
Срок подачи жалобы по поводу дискриминации на сексуальной почве
ограничен 180-ю днями со дня предполагаемого проявления
дискриминации, или 300-ми днями в штатах, где имеются Агентства по
обеспечению справедливых условий на рабочем месте и при найме,
следящие за выполнением закона, запрещающего этот тип
дискриминации. Однако, чтобы защитить ваши юридические права,
рекомендуется связаться с КСРТ сразу после того, как имела место
предполагаемая дискриминация.
КАКИЕ ТИПЫ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬ КСРТ, ЧТОБЫ ОПРЕДЕЛИТЬ, ИМЕЛО ЛИ МЕСТО СЕКСУАЛЬНОЕ ПРИТЕСНЕНИЕ?
При рассмотрении предполагаемого инцидента сексуального притеснения КСРТ, она должна получить полную картину конфликта: обстоятельства, такие как природа сексуального домогательства, и контекст, в котором предполагаемые инциденты имели место. КСРТ учитывает, что сексуальные действия могут осуществляться в приватном порядке, без свидетелей и обидчик может не признаться в том, что они имели место. Всякие улики, подтверждающие факт сексуального притеснения, будут изучены.
КСРТ также расследует, имели ли место какие-либо претензии или протесты. Однако, хотя претензия или протест полезны для доказательства правоты обвинителя, их наличие не обязательно. Пострадавшие могут опасаться негативных последствий претензии по поводу сексуального притеснения, и этой боязнью может объясняться запоздалая реакция на притеснение. Если пострадавший/я не предъявлял/а претензию или сделал/а это поздно, расследование должно удостовериться в причине этого.
ЕСЛИ Я ПОДАЮ ЖАЛОБУ ОТНОСИТЕЛЬНО ДИСКРИМИНАЦИИ, НА КАКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Я МОГУ РАССЧИТЫВАТЬ?
Если вы подверглись дискриминации на сексуальной почве,вы имеете право на средство судебной защиты, которое должно обеспечить вам создание таких условий, которые имели бы место при отсутствии дискриминации. Вы можете иметь право быть принятым на работу, а также на продвижение по службе, восстановление в должности, выплату причитающихся денег или другие формы возмещения. Вам может также полагаться выплата компенсации за ваши будущие денежные потери, душевное беспокойство и неудобство. Взыскание специального штрафа может также иметь место, если в действиях работодателя усматривается злой умысел или грубая халатность. Вам также могут быть возмещены расходы на адвоката.
МОЖЕТ ЛИ МОЙ РАБОТОДАТЕЛЬ ОТОМСТИТЬ МНЕ ЗА ПОДАЧУ ЖАЛОБЫ В КСРТ?
Месть со стороны работодателя или организации за подачу жалобы по поводу дискриминации, участие в расследовании или противостояние дискриминационным мерам противозаконна. Лица, полагающие, что по отношению к ним была совершена акция возмездия, должны немедленно связаться с КСРТ. Даже если сотрудник уже подавал жалобу относительно дискриминации, он может подать новую жалобу в связи с местью.
За выполнением каких законов следит Комиссия по соблюдению равноправия при трудоустройстве?
Комиссия по соблюдению равноправия при трудоустройстве (КСРТ) следит за выполнением Раздела VIIЗакона от 1964 года о гражданских правах, который запрещает дискриминацию по расовому, половому, религиозному, этническому признаку, по признаку возраста и цвета кожи; Закон о недопущении дискриминации по возрасту на работе и при найме, Закон о равной оплате труда; запреты на дискриминацию по отношению к инвалидам, работающим на федеральном правительстве; секции Закона от 1991 года о гражданских правах и Раздел IЗакона об американцах-инвалидах, который запрещает дискриминацию по отношению к инвалидам, работающим в частном секторе, а также на административные структуры штатов и местных органов власти.
ВЫШЕПРИВЕДЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ИЗЛОЖЕНИЕМ КОНЦЕПЦИИ СЕКСУАЛЬНОГО ПРИТЕСНЕНИЯ И НЕ ИМЕЕТ СИЛЫ ПРАВОВОГО ДОКУМЕНТА.
This page was last modified on July 17, 2003.