|
La mitigación es el esfuerzo para reducir pérdidas de vidas y propiedades mediante la disminución del impacto de los desastres. Las medidas de mitigación efectivas pueden romper el ciclo del daño por desastre, reconstrucción y nuevo daño.
La División de Mitigación de FEMA implementa una variedad de programas autorizados por el Congreso que cubren todo el espectro de riesgos naturales. Los esfuerzos de mitigación proporcionan un valor al pueblo estadounidense porque (1) crean comunidades más seguras mediante la disminución de pérdidas de vida y propiedades, (2) permiten a las personas recuperarse más rápido de las inundaciones y otros desastres, y (3) disminuyen el impacto financiero sobre el Tesoro, los estados, las tribus y las comunidades.
TRES COMPONENTES PRINCIPALES
La mitigación efectiva se logra a través de tres componentes críticos: Análisis de riesgo, Reducción de riesgos y Seguro por riesgo de inundación.
- Análisis de riesgo: Determinación del impacto de los riesgos naturales que conducen a estrategias efectivas para reducir los riesgos.
- Reducción de riesgos: Reducción o eliminación de riesgos que se plantean sobre el entorno construido existente y las construcciones futuras.
- Seguro por riesgo de inundación: Reducción del impacto de las inundaciones en el país mediante el suministro de seguros contra inundación a precios accesibles.
Las tres divisiones principales de la División de Mitigación (Análisis de riesgo, Reducción de riesgos y Seguro contra inundaciones) se basan en estos tres componentes.
ANÁLISIS DE RIESGO
El análisis de riesgo aplica ingeniería, planificación y tecnologías avanzadas para determinar el impacto potencial de los peligros naturales y desarrollar estrategias para administrar los riesgos asociados con estos peligros.
El análisis de riesgo incluye una evaluación de la información crítica antes y después de un desastre, el desarrollo y el mantenimiento de un inventario moderno de mapas de inundación y la planificación de la mitigación.
Las áreas del programa que administra actualmente la División de Análisis de Riesgo son:
- Mapeo de riesgos de inundación
- Programa Nacional contra Huracanes
- Programa Nacional de Seguridad en Represas
- HAZUS-MH
- Planificación de mitigación
REDUCCIÓN DE RIESGOS
Reducción de Riesgos trabaja para reducir los riesgos a la vida y la propiedad a través de la planificación del uso de las tierras, el manejo de las áreas inundadas, la adopción de prácticas de construcción sólidas y una variedad de programas de subvenciones que apoyen estas actividades. Entre los proyectos de mitigación que reducen los riesgos se incluye elevar, reubicar o comprar propiedades localizadas en zonas inundables de alto riesgo y devolverlas al espacio abierto, y reforzar los edificios en áreas con tendencia a los movimientos de tierra.
Las siguientes áreas se encuentran bajo la División de Reducción de Riesgos:
- Manejo de Zonas Inundables de Alto Riesgo y Sistema de Evaluación Comunitaria (CRS, por sus siglas en inglés)
- Asistencia para la Mitigación de Riesgos
- Programa de Subvenciones para la Mitigación de Riesgos (HMGP, por sus siglas en inglés)
- Mitigación Antes del Desastre (PDM, por sus siglas en inglés)
- Asistencia para la Mitigación de Inundaciones (FMA, por sus siglas en inglés)
- Pérdidas Repetitivas Severas (SRL, por sus siglas en inglés)
- Reclamos por Inundaciones Repetitivas (RFC, por sus siglas en inglés)
- Programa Nacional para la Reducción de Riesgos por Terremotos (NEHRP, por sus siglas en inglés)
- Ciencias de la Construcción
SEGUROS CONTRA RIESGOS
La División de Seguros contra Riesgos maneja los aspectos de seguros del Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones (NFIP, por sus siglas en inglés). El NFIP es un programa federal que permite a los dueños de propiedades en las comunidades participantes adquirir seguros contra inundaciones como protección contra las pérdidas por inundación, y requiere que el Estado y los gobiernos locales pongan en vigencia ordenanzas para el manejo de zonas inundables de alto riesgo que reduzcan daños por inundación en el futuro. Más de 20,300 comunidades participan actualmente en el NFIP.
OTRAS RESPONSABILIDADES
Rama de apoyo regional y por desastre (R&DS, por sus siglas en inglés):
La rama R&DS coordina la preparación para el desastre y las operaciones para la Dirección de Mitigación y sirve para facilitar la integración de los procesos regionales y centrales. Las responsabilidades incluyen manejar de la fuerza de trabajo para la mitigación de desastres a nivel nacional; trabajar con el personal de las fuerzas de trabajo regionales y de desastre para desarrollo y conducción de capacitaciones; facilitar los acuerdos, la estandarización y el desarrollo de ayudas laborales, las herramientas y los procedimientos operativos de la Oficina Conjunta de Coordinación; coordinar las actividades del programa para apoyar la entrega efectiva de los servicios; revisar y presentar varias actualizaciones de políticas para desastres del manejo nacional de emergencias relacionadas con la mitigación; y construir relaciones con otros programas de FEMA para apoyar la misión general de las operaciones de desastre de la agencia.
Oficina de Planificación Ambiental y Preservación Histórica (EHP, por sus siglas en inglés):
El programa EHP depende de la Dirección de Mitigación. Integra consideraciones ambientales y de preservación histórica en la misión de mitigación, respuesta y recuperación de FEMA. El programa EHP ayuda al personal de la agencia y a los socios no federales a anticipar y lograr las revisiones ambientales y de preservación histórica requeridas por las leyes federales y órdenes ejecutivas.
RIESGOS DE COMUNICACIÓN
La División de Mitigación funciona con muchos socios a nivel federal, estatal y local para comunicar los riesgos que enfrentan las comunidades por los riesgos naturales y para explicar cómo tratarlos mediante proyectos y actividades de mitigación.
En las siguientes fuentes hay información disponible sobre programas y actividades de mitigación:
- Fema.gov: Hay más información sobre la División de Mitigación disponible en la página de Internet de FEMA en www.fema.gov/about/divisions/mitigation.
- FloodSmart: El programa NFIP creó la campaña FloodSmart para educar a los consumidores sobre los riesgos de inundación y alentarlos a hablar con sus agentes de seguros sobre las opciones de proteger financieramente sus propiedades con un seguro contra inundaciones. La campaña también trabaja con la comunidad aseguradora para educarla sobre la importancia del seguro contra inundaciones y los ayuda a atraer y retener clientes. El sitio de Internet de Floodsmart es www.floodsmart.gov.
- Biblioteca de FEMA: Hay más información sobre programas y pólizas de Mitigación en la página de Internet de la biblioteca de FEMA en www.fema.gov/library/index.jsp. La biblioteca de FEMA es una colección en Internet de todos los recursos de información de FEMA accesibles para el público, tales como: CD, DVD, posters e ítems de exhibición, folletos, publicaciones, reglamentaciones y pautas de los programas y documentos. La biblioteca de FEMA permite a los usuarios localizar, descargar, guardar e imprimir material desde Internet.
- Mejores prácticas: La Carpeta de Mejores Prácticas se encuentra en www.fema.gov/mitigationbp/index.jsp, y resalta ideas, actividades, proyectos y fuentes de financiación que ayudan a reducir o prevenir los impactos de los desastres. Los visitantes de la página pueden buscar las mejores prácticas por región o por tipo de desastre y también pueden presentar las mejores prácticas de su propia comunidad, región o estado.
FEMA coordina el rol del gobierno federal en la preparación, la prevención, la mitigación de los efectos, la respuesta y la recuperación de todos los desastres domésticos; naturales o provocados por el hombre e incluyendo los actos de terrorismo. |
