ИЗ ДОКЛАДА АДМИРАЛА УИЛЬЯМА ФЕЛЛОНА (WILLIAM J. FALLON), КОМАНДУЮЩЕГО ВМС США, ЦЕНТРАЛЬНОЕ КОМАНДОВАНИЕ ВС США, КОМИТЕТУ КОНГРЕССА США ПО ДЕЛАМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА ТЕМУ ДОКТРИНЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМАНДОВАНИЯ ВС США.

03 мая 2007

Расширение безопасности и управления в Афганистане

Международные силы по поддержанию стабильности и помощи (ISAF) проводят операции, которые обеспечивают безопасность, стабильность и крепнущую власть народу Афганистана.  C помощью Combined Security Transition Command-Afghanistan (CSTC-A) продолжается развитие и рост Сил безопасности Афганистана.

 

Главная мятежная угроза Афганистана, Талибан, в основном действует в южных и восточных провинциях страны. Хотя в большинстве районов страны они не пользуются поддержкой, небольшие очаги закоренелых экстремистов вынашивают намерения контролировать и тайно вредить нацеленному на реформы правительству. В то время как Международные силы НАТО по сохранению безопасности в Афганистане (ISAF) расширили свои действия в прошлом году на ранее не обороняемые районы, атаки мятежников достигли своего наивысшего уровня со времени падения Талибана осенью 2001 г. Тем не менее, уровень насилия уменьшился в октябре и оставался более низким на протяжении всей зимы.

Мы ожидаем рост активности Талибана с настоящего времени в течение лета, но я уверен, что предположения об обширном наступлении Талибана преувеличены. Несмотря на способность провоцировать рост уровня насилия в некоторых районах, они не в состоянии одержать военную победу над Национальной Армией Афганистана и Вооруженными силами коалиции. Продолжая военное противостояние против угрозы мятежников, мы будем работать с другими органами и обширными международными усилиями для помощи Афганистану в расширении управления и содействовать экономическому развитию.

Совершенствование руководства Афганистана, инфраструктуры и экономики требует объединённых усилий. Приоритетами являются строительство дорог и линий электропередач, затем идет развитие сельского хозяйства, микрокредит,

профессиональные навыки и образование. ISAF активно и последовательно проводит инициативы в этих областях, начиная со строительства школ и их материального обеспечения, и до содействия и стимулирования роста малого бизнеса.

До тех пор, пока не будет устойчивых правительственных органов и эффективной альтернативы выращиванию афганского опийного мака, незаконный оборот опиума будет значительной частью будущего этой страны. Тем временем CENTCOM поддерживает борьбу правительств США и Великобритании против наркотиков как ведущих стран в этой области. Эти усилия включают построение инфраструктуры, обучение пограничных войск и Национального подразделения полиции по борьбе с наркотиками и пресечению наркоторговли  (CNPA) и развитие возможностей применения авиации.

 

Кроме деятельности по реконструкции и развитию, усилия были сконцентрированы на Национальной армии Афганистана. В настоящее время при 50% требуемой конечной численности, ее 35 тыс. солдат пользуются высоким уровнем поддержки населения и уровень ее компетентности, эффективности и профессионализма стабильно растет. Хотя мы и достигли прогресса в укомплектовании личным составом Национальной полиции и пограничных войск, которые сейчас насчитывают около 46 000 человек, эти силы на несколько шагов отстают от вооруженных сил. Когда Силы безопасности Афганистана будут в состоянии поддерживать безопасность и военное строительство, мы передадим им ответственность и перейдем к долгосрочным взаимоотношениям безопасности.

Несмотря на положительные тенденции в Национальных силах безопасности Афганистана, долгосрочная безопасность требует эффективного срыва приграничных экстремистских операций. Существенно растет сотрудничество с Пакистаном в сфере безопасности, и многое еще предстоит сделать. В то время, как вопросы обеспечения безопасности границ и пристанища боевиков остаются сложными проблемами, координация на оперативно - фактических уровнях в обеих странах и с ISAF расширяется. Это должно привести к дальнейшему укрепление мер доверия и более мощным объединенным усилиям. Трехстороннее сотрудничество между ISAF, Пакистаном и Афганистаном по развитию управления, верховенства закона и развития торговли в приграничных районах может помочь ликвидации убежищ экстремистов. ISAF тем временем удерживает инициативу, с осени прошлого года очищая и изолируя убежища противника в таких местах, как провинция Гильменд. В продолжающихся операциях "Медуза"(MEDUSA) и "Ахиллес"(ACHILLES) войска ISAF предприняли многосторонний подход к очистке, удержанию и строительству. Они уничтожили и захватили нескольких наиболее закоренелых руководителей Талибана и разорвали их коммуникации, продолжая настойчиво осуществлять проекты развития в окрестных районах. Это не только побуждает население этих районов отвергать мятежников, это наглядно показывает контраст между мрачной реальностью правления Талибана и здоровьем и процветанием районов, находящихся под государственным контролем.